Ленинский район Нижнего Новгорода

 

Направления деятельности

Анонсы мероприятий

27 сентября 2019 года в 14.00 в библиотеке им. Ф. Э. Дзержинского для учащихся «Кадетской школы-интерната» пройдет библиотечный прожектор «Мы будем этот мир хранить, с природой будем подобрее». 12+

27 сентября в 10.30 библиотека им. В. Комарова приглашает ребят младшего школьного возраста на литературный праздник «В гостях у героев книг».

26 сентября 2019 года в 11.00 БИДЦ им. К. Г. Паустовского приглашает всех желающих на День открытых дверей «Разноцветный мир творчества».

24 сентября 2019 года в 14.00 библиотека им. Ф.Э. Дзержинского приглашает читателей на встречу с нижегородским писателем-фантастом Елмановым В.И «Души и сердца вдохновенье». 12+

24 сентября 2019 года в 10.30 в Центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Ленинского района сотрудники библиотеки им. А.А. Ахматовой проведут исторический экскурс «Женщины в истории России».

23 сентября 2019 года в 14.30 команды лучших читателей детских библиотек Ленинского района приглашены в библиотеку им. М.М. Пришвина на районный праздник закрытия летних чтений

Полезные ссылки

Наши новости на главной Яндекса



Городская Дума города Нижнего Новгорода



Яндекс.Погода


Nizhny Novgorod Online nnov.ru - доменная зона Нижнего Новгорода Яндекс.Метрика Яндекс цитирования

Прокуратура разъясняет

О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремисткой направленности.     

Прокуратура Ленинского района г. Н.Новгорода разъясняет, что факт размещения материалов, содержащих «экстремистский» контент в социальных сетях, может быть квалифицирован по ст. 282 УК РФ, только в том случае, когда лицо, размещающее такой контент, осознавало направленность таких действий на нарушение основ конституционного строя, а также имело цель возбудить ненависть или вражду.

При определении умысла на возбуждение ненависти, суд должен учитывать совокупность обстоятельств, а именно: форму и содержание размещенной информации, ее контекст; Наличие и содержание личных комментариев лица размещающего контекст; Факт личного создания либо заимствования контента; Содержание всей страницы пользователя и характеристику его личности; Объем, частоту и продолжительность размещения такого контента и интенсивность его обновления.

25.06.2019


Какое антикоррупционное законодательство применять для противодействия коррупции

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что один из основных законов - это Закон о противодействии коррупции. Однако он далеко не единственный.

Также каждые два года Президент РФ принимает Национальный план противодействия коррупции. Последний план - на 2018 - 2020 гг. В этом документе определены конкретные задачи по противодействию коррупции.

Для госоргана также принято множество других федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, которые содержат нормы о противодействии коррупции.

Ниже приведем перечень "антикоррупционных" документов.

Международные договоры:

·   Конвенция ООН против коррупции (ратифицирована Федеральным законом от 08.03.2006 N 40-ФЗ),

·   Конвенция против транснациональной организованной преступности (ратифицирована Федеральным законом от 26.04.2004 N 26-ФЗ),

·   Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (ратифицирована Федеральным законом от 25.07.2006 N 125-ФЗ).

Федеральные законы:

·   "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 N 79-ФЗ,

·   "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 N 273-ФЗ,

·   "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" от 09.02.2009 N 8-ФЗ,

·   "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" от 17.07.2009 N 172-ФЗ,

·   "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" от 03.12.2012 N 230-ФЗ,

·   "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" от 07.05.2013 N 79-ФЗ,

·   "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции" от 03.08.2018 N 307-ФЗ.

Указы Президента РФ:

·   "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" от 12.08.2002 N 885,

·   "О мерах по противодействию коррупции" от 19.05.2008 N 815,

·   "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" от 18.05.2009 N 557.

Постановления Правительства РФ:

·   "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" от 26.02.2010 N 96,

·   "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции" от 05.07.2013 N 568,

·   "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" от 21.07.2010 N 925,

·   "О Порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации" от 09.01.2014 N 10.

25.06.2019


Как проводится профилактика коррупции в госоргане

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что профилактика коррупции - это предупреждение, выявление и устранение причин возникновения коррупции (пп. "а" п. 2 ст. 1 Закона о противодействии коррупции).

Основные меры профилактики указаны в ст. 6 Закона о противодействии коррупции.

Исходя из этих мер у вас в госоргане должны быть утверждены документы, созданы подразделения, рабочие группы, комиссии и т.д. Также вам нужно проводить работу с сотрудниками по формированию нетерпимости к коррупции.

         Для соблюдения антикоррупционного законодательства в вашем госоргане должны быть:

1) положения:

- о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (п. п. 7, 8 Указа Президента РФ от 01.07.2010 N 821);

- об общественном совете (при наличии общественного совета). Это следует из ст. 13 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Указов Президента РФ от 04.08.2006 N 842, от 23.05.2011 N 668, Постановления Правительства РФ от 02.08.2005 N 481;

- о проверке сведений, которые подают претенденты на должности, и служебного поведения госслужащего (только для органов власти субъектов РФ). На это указано в п. 6 Указа Президента РФ от 21.09.2009 N 1065;

2) перечни должностей госслужащих:

- которые должны представлять сведения о доходах и имуществе как своих, так и супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (п. п. 2, 3 Указа Президента РФ от 18.05.2009 N 557);

- доходы и имущество которых вы размещаете на сайте госоргана (пп. "а" п. 7, п. 8 Указа Президента РФ от 08.07.2013 N 613);

- которым запрещено иметь счета (вклады), хранить деньги и ценности в иностранных банках, владеть или пользоваться иностранными финансовыми инструментами (пп. "а" п. 1, п. 2 Указа Президента РФ от 08.03.2015 N 120);

- категории "руководители", по которым предусмотрена ротация и которые выполняют контрольные или надзорные функции, если вы контрольный или надзорный федеральный орган (ч. 2 ст. 60.1 Закона о государственной гражданской службе);

- по которым предусмотрена ротация, если перечень утвердил Президент РФ, Правительство РФ, губернатор в зависимости от вашей подчиненности (ч. 2.2, 10 ст. 60.1 Закона о государственной гражданской службе);

3) план проведения ротации при наличии должностей, подлежащих ротации. Форма плана проведения ротации и порядок его утверждения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ (ч. 3 ст. 60.1 Закона о государственной гражданской службе);

4) план противодействия коррупции;

5) порядки:

- уведомления при возникновении конфликта интересов (ч. 2 ст. 11 Закона о противодействии коррупции, пп. "б" п. 8 Указа Президента РФ от 22.12.2015 N 650);

- проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ);

- сообщения о получении подарка (п. п. 5 и 6 Постановления о получении госслужащим подарка);

- уведомления о склонении госслужащего к коррупции (ч. 5 ст. 9 Закона о противодействии коррупции);

- принятия решения о контроле за расходами госслужащего и членов его семьи (ч. 6 ст. 5 Закона о контроле за расходами);

- представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (ч. 2 ст. 8 Закона о противодействии коррупции, ч. 2 ст. 3 Закона о контроле за расходами, п. 7 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 559);

6) кодекс этики госслужащих (п. 4 ч. 2 ст. 13.3 Закона о противодействии коррупции).

Также должен быть назначен сотрудник, который отвечает за направление информации в реестр лиц, которые уволены в связи с утратой доверия (п. п. 3, 4 Положения о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия).

25.06.2019


Как минимизируются (ликвидируются) последствия коррупции

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что меры по минимизации (ликвидации) последствий коррупции законом не определены, но они напрямую связаны с ее профилактикой. Вы можете определить их, например, в плане противодействия коррупции.

К таким мерам можно отнести, в частности, своевременное выявление коррупции или ротацию кадров.

Например, Рособрнадзор для минимизации коррупционных рисков предусмотрел в плане противодействия коррупции такие положения, как повышение эффективности контрольно-надзорных мероприятий, внесение уточнений в перечень должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками (п. п. 2.9, 4.1 Плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденного Приказом Рособрнадзора от 31.08.2018 N 1230).

Кроме того, Минтруд России считает необходимым развивать систему поощрения гражданских служащих, сообщивших о попытках их склонения к коррупционным правонарушениям (Методика формирования и развития профессиональной культуры государственного органа" (утв. Минтрудом России)).

25.06.2019


Государственная гражданская служба, трудоустройство бывших госслужащих.

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что законодательство РФ, регулирующее трудовые правоотношения в части, касающейся государственных гражданских служащих, зачастую тесно связано с определенными запретами и ограничениями в рамках государственной политики по противодействию коррупции. Тем не менее действие некоторых норм антикоррупционного законодательства распространяется также и на тех субъектов трудовых правоотношений, которые имеют лишь опосредованное отношение к государственной службе.

Одна из таких норм содержится в ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон о противодействии коррупции), а также в ст. 64.1 Трудового кодекса (ТК) РФ.

Положения указанных статей обязуют работодателя при заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) сроком действия один месяц и стоимостью более 100 тыс. руб. с гражданином, замещавшим должности государственной гражданской службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в двухлетний период после его увольнения с государственной гражданской службы в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного гражданского служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ.

При несоблюдении указанной обязанности работодателем в соответствии с ч. 5 ст. 12 Закона о противодействии коррупции наступает административная ответственность по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

25.06.2019


Антикоррупционные стандарты поведения работников образовательных организаций высшего образования

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что предметом исследования являются нормы антикоррупционного законодательства РФ, подзаконные и ведомственные нормативные правовые акты, а также локальные нормативные акты и положения кодексов этики, закрепляющие антикоррупционные стандарты поведения работников образовательных организаций высшего образования.

В законодательстве рассматриваются складывающиеся тенденции формирования антикоррупционных стандартов поведения в сфере образования. Подробно рассматриваются способы закрепления таких основных антикоррупционных стандартов поведения, как обязанность уведомлять о факте склонения к совершению коррупционного правонарушения, обязанность принимать меры по предупреждению и урегулированию конфликта интересов, запрет на получение подарков в связи с исполнением должностных обязанностей.

Единые антикоррупционные стандарты поведения для работников образовательных организаций не установлены. Антикоррупционные стандарты поведения закреплены в подзаконных нормативных правовых актах и ведомственных актах Министерства образования и науки РФ лишь в отношении узкого круга лиц, осуществляющих управленческие функции в образовательной организации. В отношении иных категорий работников образовательной организации антикоррупционные обязанности, запреты, ограничения и рекомендации устанавливаются по усмотрению образовательной организации в соответствующих локальных нормативных актах и кодексах этики.

К числу негативных тенденций формирования антикоррупционных стандартов поведения в образовательных организациях высшего образования автор относит отсутствие единого подхода к закреплению антикоррупционных обязанностей, запретов и ограничений. Разность и противоречивость форм изложения антикоррупционных стандартов поведения, места их закрепления (локальный нормативный акт или кодекс этики), а также самостоятельный выбор перечней таких стандартов поведения не способствуют формированию единого, ясного и определенного правового пространства, обеспечивающего эффективное предупреждение коррупции.

Введение антикоррупционных стандартов, т.е. установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области, п. 5 ст. 7 Федерального закона "О противодействии коррупции" отнесено к основным направлениям деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции. Антикоррупционные стандарты поведения представляют собой совокупность обязанностей, запретов, ограничений и рекомендаций, возлагаемых на лиц, замещающих государственные (муниципальные) должности, государственных (муниципальных) служащих, работников организаций в целях предупреждения коррупции.

25.06.2019


Главные пласты современного антикоррупционного законодательства.

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что особое внимание к разработке законодательства антикоррупционной направленности в мире связано в первую очередь с целым рядом конвенций и иных международных документов, нацеленных на борьбу с коррупцией. Хотя массив антикоррупционного законодательства чрезвычайно велик и, естественно, варьируется от государства к государству, все же в нем можно выделить несколько пластов отраслевых антикоррупционных актов.

Во-первых, в настоящее время все более заметную роль в правовом обеспечении противодействия коррупции играют международные акты, в первую очередь международные конвенции универсального и регионального характера, создающие условия для сотрудничества государств в данной сфере и для гармонизации национального антикоррупционного законодательства.

Во-вторых, по-прежнему видное место в борьбе с коррупцией занимает развивающееся в соответствии с требованиями времени уголовное законодательство (уголовные кодексы), которое включает нормы об ответственности физических и юридических лиц за активное и пассивное взяточничество, подкуп иностранных должностных лиц, торговлю влиянием, отмывание преступных доходов и т.п., а также отдельные уголовно-правовые акты, издаваемые наряду с кодексами (Россия, Германия, Италия, Австралия, Канада, США, Франция и др.) или без таковых (Великобритания, Ирландия). Например, британский Закон о взяточничестве 2010 г. <1> оказался абсолютно новаторским, особенно в части уголовной ответственности юридических лиц, и по своим требованиям признан гораздо более строгим, чем Конвенция ОЭСР по борьбе со взяточничеством, поскольку он не предусматривает срока давности привлечения к уголовной ответственности и не содержит каких-либо предписаний об иммунитете от уголовного преследования ни для членов парламента, ни для судей или прокуроров.

25.06.2019


Подходы к определению преступлений коррупционного характера в уголовном законодательстве.

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что в антикоррупционном законодательстве России уголовно-правовое определение коррупции в общем виде не получило пока юридического закрепления. Все предпринятые попытки ввести в УК РФ дефиницию "преступления коррупционной направленности" остались лишь в содержании законопроектов и ограничились научными разработками. Сегодня определение коррупции содержится в Законе РФ от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и формулируется путем "каучукового" перечисления деяний, совершаемых физическим лицом с использованием своего должностного положения, в том числе от имени или в интересах юридического лица, в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконного предоставления такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. В числе таких деяний Закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ в п. 1 ст. 1 называет злоупотребление служебным положением, дачу взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства. В результате к уголовно-правовым проявлениям коррупции можно отнести весьма широкий спектр деяний, совершаемых лицом как с использованием своего должностного (служебного) положения, так и (или) из корыстной либо иной личной заинтересованности. Так, на основании п. 1 указанного Перечня к преступлениям коррупционной направленности относятся противоправные деяния, одновременно обладающие следующими признаками:

1) наличием надлежащих субъектов уголовно наказуемого деяния, к которым относятся должностные лица и лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, действующие от имени юридического лица, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, связью деяния со служебным положением субъекта и отступлением от его прямых прав и обязанностей, обязательным наличием у субъекта корыстного мотива (деяние должно быть связано с получением им имущественных прав и выгод для себя или для третьих лиц), совершением преступления только с прямым умыслом.

25.06.2019


Злоупотребление полномочиями

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что одним из правонарушений с коррупционной составляющей, которые могут быть совершены в ходе осуществления коммерческой деятельности, является злоупотребление полномочиями, запрещенное ст. 201 УК РФ.

Примечание. Использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц, если данное деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций, наказуемо. Это могут быть штраф до 200 000 руб., исправительные работы на срок до двух лет либо лишение свободы на срок до четырех лет.

Если указанные деяния повлекли тяжкие последствия, то штраф вырастает до 1 000 000 руб., принудительные работы могут быть на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности, срок лишения свободы может увеличиться до 10 лет.

При этом выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом или муниципальным учреждением, признается лицо, выполняющее функции:

- единоличного исполнительного органа;

- члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа;

- постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях.

25.06.2019


Коммерческий подкуп

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что уголовно наказуемое деяние в виде коммерческого подкупа предусмотрено ст. 204 УК РФ. Так, под коммерческим подкупом понимаются незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой организации, денег, иного имущества, а также незаконное оказание ему услуг имущественного характера (в том числе в случае, когда по указанию такого лица имущество передается или услуги оказываются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если обозначенные действия входят в служебные полномочия такого лица либо если оно в силу своего служебного положения может способствовать указанным действиям.

Примечание. За совершение коммерческого подкупа установлена ответственность в виде штрафа в размере до 400 000 руб., ограничения свободы на срок до двух лет либо исправительных работ на срок до двух лет.

Части 2 - 8 ст. 204 УК РФ предусматривают квалифицированные составы данного преступления - с отягчающими обстоятельствами, за которые предусмотрены более строгие меры уголовной ответственности.

25.06.2019


Мелкий коммерческий подкуп

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что вместе с тем ст. 204.2 УК РФ устанавливает ответственность за менее значимое преступление - мелкий коммерческий подкуп. Это коммерческий подкуп на сумму, не превышающую 10 000 руб.

Примечание. Мелкий коммерческий подкуп наказывается штрафом в размере до 150 000 руб. либо обязательными работами на срок до 200 часов или исправительными работами на срок до одного года, предусмотрено и ограничение свободы на срок до одного года.

Часть 2 ст. 204.2 УК РФ устанавливает ответственность за совершение мелкого коммерческого подкупа с отягчающими обстоятельствами - наличие судимости.

При этом закрепляется положение о том, что лицо, совершившее передачу предмета мелкого коммерческого подкупа, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию преступления и либо в его отношении имело место вымогательство предмета подкупа, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о передаче предмета подкупа.

25.06.2019


Посредничество в коммерческом подкупе

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что уголовная ответственность установлена не только за непосредственно коммерческий подкуп, но и за посредничество в коммерческом подкупе. Согласно ст. 204.1 УК РФ посредничество в коммерческом подкупе - это непосредственная передача предмета коммерческого подкупа (незаконного вознаграждения) по поручению лица, передающего предмет коммерческого подкупа, или лица, получающего предмет коммерческого подкупа, либо иное способствование этим лицам в достижении или реализации соглашения между ними о передаче и получении предмета коммерческого подкупа в значительном размере.

Примечание. Посредничество в коммерческом подкупе наказывается штрафом в размере до 400 000 руб. либо ограничением свободы на срок до двух лет, возможны также исправительные работы на срок до двух лет.

25.06.2016


Профилактика коррупционных правонарушений

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что согласно ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

- определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

- сотрудничество организации с правоохранительными органами;

- разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

- принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

- предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

- недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

На практике можно проводить на постоянной основе ознакомление сотрудников с законодательством, предусматривающим ответственность за совершение коррупционных правонарушений, под подпись, принять внутренние положения по урегулированию конфликтов интересов, разработать кодекс этики, при внедрении рабочих процессов не допускать наличие коррупциогенных факторов.

25.06.2019


Нарушения в сфере коррупции при проведении закупок

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о реализации положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) разъясняет, что в рамках Закона N 44-ФЗ предусмотрен ряд мер, направленных на снижение коррупционных рисков и других злоупотреблений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе:

предусмотрено обязательное общественное обсуждение закупок (статья 20 Закона N 44-ФЗ);

установлено право на осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (статья 102 Закона N 44-ФЗ);

установлен запрет на членство в комиссиях по осуществлению закупок лиц, заинтересованных в результатах процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (статья 39 Закона N 44-ФЗ);

предусмотрен механизм раскрытия информации о выгодоприобретателях и руководителях, в том числе членах коллегиального исполнительного органа, организации поставщика (подрядчика, исполнителя) при заключении крупных контрактов (часть 19 статьи 34 Закона N 44-ФЗ);

предусмотрена возможность в судебном порядке признания недействительным контракта, заключенного заказчиками, должностные лица которых состоят в браке либо являются близкими родственниками с выгодоприобретателями либо руководителями организаций поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (часть 22 статьи 34 Закона N 44-ФЗ);

предусмотрен запрет на участие в закупках лиц, которые в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке были привлечены к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

25.06.2019


Вопросы применения положений ст. 19.29 КоАП РФ

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что статья 19.29 КоАП РФ предусматривает административную ответственность работодателя либо заказчика работ (услуг) за привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Вместе с тем, несмотря на подробную регламентацию порядка привлечения к ответственности за совершение названного деликта, представляется, что некоторые положения подлежат либо дополнительному разъяснению, либо более детальному законодательному закреплению.

Так, в ч. ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" закреплены обязанности бывшего государственного (муниципального) служащего в течение двух лет после увольнения сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы, а также получать согласие соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на замещение должности в организации по трудовому договору либо выполнение в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей работ по гражданско-правовому договору.

Это заключение, безусловно, согласуется с анализируемыми положениями антикоррупционного законодательства и общими принципами законодательства об административных правонарушениях, однако создает условия, позволяющие работодателям (нанимателям) избежать административной ответственности со ссылкой на то, что при трудоустройстве не было сведений о предыдущем месте работы бывшего государственного (муниципального) служащего.

При этом единственным последствием для лица, не сообщившего работодателю сведения о работе на государственной (муниципальной) службе, может стать лишь расторжение трудового договора. Вместе с тем в этом случае выдвижение прокурором соответствующего требования перед работодателем будет мерой, направленной на устранение нарушения действующего законодательства, а не мерой ответственности.

Следует также учитывать, что при соответствующей заинтересованности в работнике со стороны организации процесс принудительного увольнения бывшего государственного (муниципального) служащего (в том числе путем подачи соответствующего заявления в суд) может затянуться на длительное время, в течение которого могут нарушаться требования ч. ч. 1, 2 ст. 12 ФЗ "О противодействии коррупции".

25.06.2019


Новый объект гражданских прав – цифровые права

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что Федеральным законом от 18.03.2019 года № 34-ФЗ внесены изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации.

Данный кодекс дополнен статьей 141.1, в соответствии с которой цифровыми правами признаются названные в таком качестве в законе обязательственные и иные права, содержание и условия осуществления которых определяются в соответствии с правилами информационной системы, отвечающей установленным законом признакам.

Осуществление, распоряжение, в том числе передача, залог, обременение цифрового права другими способами или ограничение распоряжения цифровым правом возможны только в информационной системе без обращения к третьему лицу.

Федеральный закон также вводит новое правило о письменной форме сделки, закрепленное статьей 160 Гражданского кодекса РФ, она будет соблюдена в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю.

Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон может быть предусмотрен специальный способ достоверного определения лица, выразившего волю.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Изменения вступят в действие с 01.10.2019 года.

25.06.2019


Об административной ответственности должностных лиц за невыполнение мероприятий по тушению лесных пожаров

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что Федеральным законом от 18.03.2019 № 29-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (изменения вступили в силу с 29 марта 2019 года) нормативный акт дополнен статьей 8.32.3, согласно которой невыполнение мероприятий, предусмотренных сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта РФ, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Если указанные действия совершены в условиях особого противопожарного режима либо режима чрезвычайной ситуации, то в этом случае размер административного штрафа увеличивается и составит: для должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Составлять протоколы об административных правонарушениях по данной статье уполномочены должностные лица государственных учреждений, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) и пожарный надзор в лесах.

Рассматривают дела об указанном административном правонарушении органы, осуществляющие федеральный государственный пожарный надзор и органы, региональные органы исполнительной власти, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор и пожарный надзор.

25.06.2019


Вступили в силу изменения в Федеральный закон О воинской обязанности и военной службе

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что 29 марта 2019 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 18.03.2019 N 39-ФЗ в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Теперь, гражданам, достигшим призывного возраста в период обучения в общеобразовательной школе, предоставлено право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением не только по программам высшего профессионального образования (бакалавриат или специалитет), но и по программам среднего профессионального образования.

Кроме того, граждане, достигшие призывного возраста в период обучения в школе и воспользовавшиеся правом на отсрочку в связи с обучением в школе, а также в связи с обучением в ВУЗе, получат право на еще одну отсрочку в связи с продолжением обучения в магистратуре.

25.06.2019


Расширен перечень информации, которая должна размещаться на официальном сайте образовательной организации

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 №292 внесены изменения, которые расширяют перечень информации, размещаемой на официальном сайте образовательной организации.

Установлено, что на сайте вузов и других образовательных организаций необходимо размещать сведения о заключенных и планируемых к заключению договорах с иностранными или международными организациями по вопросам образования и науки.

Кроме того, пункт 9 перечня обязательной информации о системе образования, подлежащей мониторингу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 №662 «Об осуществлении мониторинга системы образования дополнен сведениями об интеграции российского образования с мировым образовательным пространством, которые заключаются в:

а) численности иностранных обучающихся по основным и дополнительным образовательным программам;

б) численности иностранных педагогических и научных работников;

в) информации об иностранных или международных организациях, с которыми российскими образовательными организациями заключены договоры по вопросам образования науки.

Указанные изменения вступили в силу 30.03.2019.

25.06.2019


Изменения в Правила оказания услуг телефонной связи

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что 27.05.2019 подписано постановление Правительства РФ от № 665 "О внесении изменения в Правила оказания услуг телефонной связи".

Согласно данному документу с 1 июня 2019 года отменяется внутрисетевой роуминг.

Так, оператор мобильной связи в своей сети устанавливает одинаковые условия оказания услуг каждому абоненту независимо от того, находится ли абонент в пределах территории субъекта РФ, указанной в решении о выделении такому оператору связи ресурса нумерации, включающего в себя выделенный абоненту абонентский номер, или за пределами указанной территории.

Постановление вступило в силу с 1 июня 2019 года.

25.06.2019


Порядок восстановления в родительских правах

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что в соответствии со статьей 72 Семейного кодекса Российской Федерации родители, лишенные родительских прав, могут быть восстановлены в родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.

Восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора.

Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них).

Родителям, желающим восстановить родительские права, необходимо доказать наличие стабильного материального положения для подтверждения возможности воспитывать и содержать своего ребенка, надлежащих жилищно-бытовых условий для проживания. В случае наличия задолженности по алиментам необходимо предпринимать меры к ее погашению.

В случае прохождения родителями лечения от алкоголизма, наркомании, должны представить справки из лечебного учреждения, наркологического диспансера. Положительные характеристики с места работы, учебы, места жительства также подтвердят намерения вернуть ребенка в семью.

Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка.

Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.

Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено.

25.06.2019


Купить билет на поезд дальнего следования для младенца возрастом до одного месяца можно при предъявлении медицинского свидетельства о рождении

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2019 № 545 внесены изменения в Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Изменениями установлено право оформления проездного документа (билета) на поезд дальнего следования для детей в возрасте до одного месяца на основании сведений о медицинском свидетельстве о рождении, выданном медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, в установленном порядке.

В этом случае в билете будут отражены фамилия ребенка (родителя или иного лица), указанная в медицинском свидетельстве о рождении, серия и номер названного документа.

Изменения вступили в силу 14.05.2019.

25.06.2019


Необходимая оборона

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что согласно ст. 37 Уголовного кодекса Российской Федерации под необходимой обороной понимается причинение вреда посягающему лицу при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия.

Превышением пределов необходимой обороны является совершение умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства.

При этом не являются превышением пределов необходимой обороны действия обороняющегося лица, если это лицо вследствие неожиданности посягательства не могло объективно оценить степень и характер опасности нападения.

25.06.2019


Ответственность за жестокое обращение с животными

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что Федеральным законодательством Российской Федерации установлены порядок содержания животных, а также ответственность за жестокое обращение с ними.

В Федеральном законе от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 498) разграничены понятия «дикие животные» и «домашние животные».

Так, дикие животные - животные, изъятые из среды их обитания (в том числе ввезенные на территорию Российской Федерации из других государств), содержащиеся или используемые в условиях неволи, а также потомство таких животных (в том числе их гибриды). К домашним относятся животные (за исключением животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию), которые находятся на содержании владельца - физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы.

Обращение с животными основывается на следующих нравственных принципах и принципах гуманности:

1) отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания;

2) ответственность человека за судьбу животного;

3) воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным;

4) научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства (ст. 4 ФЗ № 498).

К общим требованиям к содержанию животных их владельцами относятся:

1) обеспечение надлежащего ухода за животными;

2) обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями ФЗ № 498, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии;

3) принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных;

4) предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок;

5) осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 9 ФЗ № 498).

Животные должны быть защищены от жестокого обращения, а также запрещена пропаганда жестокого обращения с ними.

За жестокое обращение с животными виновные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 245 УК РФ вплоть до лишения свободы сроком на 5 лет.

25.06.2019


Отпуск с учетом праздничных дней

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что в статье 120 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.

Следует учитывать, что нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:

1, 2, 3, 4, 5, 6 и 8 января - Новогодние каникулы;

7 января - Рождество Христово;

23 февраля - День защитника Отечества;

8 марта - Международный женский день;

1 мая - Праздник Весны и Труда;

9 мая - День Победы;

12 июня - День России;

4 ноября - День народного единства.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

При этом следует учитывать, что продолжительность законного отсутствия работника на работе будет увеличена на количество праздничных дат, выпадающих на период его отпуска.

Выходные дни включаются в отпускной период и оплачиваются в общем порядке по среднему заработку.

Законодательно также определено, что при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями.

Работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Размер и порядок выплаты указанного вознаграждения определяются коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором. Суммы расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Важно учитывать, что наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад) (ст. 112 ТК РФ).

В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней выходные дни могут переноситься на другие дни федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации. При этом нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в очередном календарном году подлежит официальному опубликованию не позднее чем за месяц до наступления соответствующего календарного года. Принятие нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации о переносе выходных дней на другие дни в течение календарного года допускается при условии официального опубликования указанных актов не позднее чем за два месяца до календарной даты устанавливаемого выходного дня.

25.06.2019


Защита детей от информации, причиняющей вред их здоровью

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что 29 октября 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 01.05.2019 № 93-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Так установлено, что организатор зрелищного мероприятия (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании), посредством которого демонстрируется информационная продукция, содержащая такую информацию, обязан не допускать на такое мероприятие лиц, не достигших 18 лет. В целях выполнения указанной обязанности, а также в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего реализацию входных билетов, приглашений и иных документов, предоставляющих право посещения зрелищного мероприятия (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании), посредством которого демонстрируется информационная продукция, содержащая такую информацию, или лица, контролирующего проход на такое зрелищное мероприятие, сомнения в достижении посетителем совершеннолетия лицо, осуществляющее реализацию входных билетов, или лицо, контролирующее проход на такое зрелищное мероприятие, вправе потребовать у него документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого посетителя.

Перечень соответствующих документов будет устанавливаться уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Порядок и условия присутствия (допуска) детей при проведении зрелищных мероприятий (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании) определяются локальным актом организатора зрелищного мероприятия.

Также, установлен запрет допуска к распространению информационной продукции, содержащей указанную информацию, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательных организаций, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций отдыха и оздоровления детей. Положение настоящего Федерального закона, касающееся порядка информирования распространителей информационной продукции об указанных организациях, находящихся в границах муниципального образования, вступает в силу со дня его официального опубликования.

25.06.2019


Принудительные работы

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что данный вид наказания представляет собой альтернативу лишению свободы и назначается на срок от 2 месяцев до 5 лет. Принудительные работы назначаются за совершение лицом преступлений небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые в случаях, предусмотренных соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса РФ.

В тех случаях, когда в силу требований закона осужденному не может быть назначено наказание в виде лишения свободы принудительные работы также не назначаются.

В соответствии с положениями п.7.1 ч.1 ст.299 УПК РФ при постановлении обвинительного приговора суд обязан разрешить вопрос о том, имеются ли основания для замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами в случаях и порядке, установленных ст.53.1 УК РФ.

При наличии таких оснований суд должен привести мотивы, по которым пришел к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы и применения положений ст.53.1 УК РФ. В резолютивной части приговора вначале должно быть указание на назначение наказания в виде лишения свободы на определенный срок, а затем - на замену лишения свободы принудительными работами.

Если суд придет к выводу о возможности применения принудительных работ как альтернативы лишению свободы к лицу, совершившему два и более преступления, то такое решение принимается за совершение каждого преступления, а не при определении окончательного наказания по совокупности преступлений.

В случае назначения наказания по совокупности преступлений, за каждое из которых суд в соответствии со ст.53.1 УК РФ заменил лишение свободы принудительными работами, сложению подлежат только сроки принудительных работ. Проценты удержаний не складываются.

При исчислении сроков погашения судимости в отношении лиц, которым назначено наказание в виде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы в соответствии со ст.53.1 УК РФ, необходимо руководствоваться положениями п. «б» ч.3 ст.86 УК РФ о погашении судимости по истечении одного года после отбытия наказания.

При замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания в порядке исполнения приговора, предусмотренном п.2 ст.397 УПК РФ, штраф, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы заменяются принудительными работами без предварительной замены лишением свободы. Принудительные работы могут быть также применены при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы (ст.80 УК РФ).

25.06.2019


Федеральным законом от 18.03.2019 № 37-ФЗ скорректирован Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон)

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что средства материнского капитала запретили использовать для покупки объектов недвижимости, признанных непригодными для проживания. То же касается помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Обязанность установления данного факта возложена частью 1.3, которой дополнена статьи 8 Закона, на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

При получении подтверждающей информации в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано.

Перечень организаций, в которых можно брать ипотеку с погашением средствами материнского капитала, сделали закрытым, внеся изменения в пункт 4 части 7 статьи 10 Закона. Теперь договор займа можно заключить только с банками, кредитным потребительским кооперативом или сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом, действующими на основании соответствующих законов не менее трех лет с момента государственной регистрации и с АО «ДОМ.РФ».

Федеральный закон вступил в силу с 29.03.2019.

25.06.2019


За нарушение запрета курения статьей 6.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность с наказанием граждан штрафом в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей. Протоколы составляют сотрудники полиции.

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что Верховный Суд Российской Федерации обязал курящих соседей компенсировать некурящим соседям моральный вред за испорченный воздух.

Исходя из правовых норм, изложенных в Федеральных законах «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и т.д. Верховным Судом Российской Федерации сделан вывод о том, что граждане, проживая в жилых помещениях, имеют право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма и любых последствий потребления табака, обусловленных курением соседей. Право гражданина пользоваться жилым помещением свободно, в том числе курить в нем, должно осуществляться таким образом, чтобы последствия потребления табака, которые могут вызвать проникновение табачного дыма или запаха табака в жилое помещение соседей, не распространялись за пределы помещения курящего лица и не причиняли неудобства соседям. Нарушение этого права курящими соседями влечет обязанность компенсировать причиненный моральный вред в силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, появилась возможность привлечения курильщиков не только к административной, но и гражданской ответственности в виде взыскания морального вреда. Для этого необходимо обратиться с соответствующим иском в суд по месту жительства ответчика.

25.06.2019


Вопрос: Что делать, если родители запрещают бабушке и дедушке видеться с внуком?

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что статьей 55 Семейного кодекса Российской Федерации закреплено право ребенка на общение с родственниками. 
Для разрешения такой ситуации следует обратиться в орган опеки и попечительства администрации муниципального образования, который может обязать родителей не препятствовать этому общению.

В случае неисполнения решения органа опеки и попечительства бабушка или дедушка вправе подать в районный суд по месту жительства родителей иск об устранении препятствий к общению с ребенком.

В ходе рассмотрения дела суд истребует у органа опеки и попечительства заключение, оценит доказательства, заслушает ребенка, если он достиг возраста 10 лет, и разрешит спор исходя из интересов ребенка. 
В решении суда будет отражено время, место, продолжительность и периодичность общения несовершеннолетнего с бабушкой или дедушкой.

После вступления решения суда в законную силу необходимо подать заявление в суд о выдаче исполнительного листа и предоставить его в Службу судебных приставов для принудительного исполнения. 

За лишение ребенка права на общение с близкими родственниками родители могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа по ч. 2 ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

25.06.2019


Вопрос: Что делать, если после увольнения работодатель не возвращает трудовую книжку?

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что трудовым кодексом Российской Федерации установлена обязанность работодателя в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку.

Однако бывают случаи, когда в день прекращения трудового договора выдать ее не представилось возможным в связи с отсутствием либо отказом работника от ее получения. В этом случае работодатель обязан направить ему уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте.

Со дня направления уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

Вместе с тем, если трудовая книжка не выдана по вине работодателя, то в 3-х месячный срок со дня нарушения права, следует обратиться за судебной защитой, потребовав обязать работодателя не только выдать трудовую книжку, но и возместить материальный ущерб и моральный вред.

25.06.2019


Вопрос: нужна ли ребенку справка от врача-фтизиатра для посещения образовательного учреждения?

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что вопросы предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения урегулированы Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 77-ФЗ) и иными нормативными актами.

Обязательное условие оказания противотуберкулезной помощи гражданам – наличие информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство (ст. 7 Федерального закона № 77-ФЗ).

Согласно ст. ст. 10 и 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, заботиться о здоровье своих детей, не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

При отсутствии контакта с больными туберкулезом родители вправе отказаться от проведения ребенку туберкулинодиагностики, что не ограничивает его право на посещение образовательной организации, при условии предоставления заключения врача-фтизиатра об отсутствии у ребенка заболевания туберкулезом в соответствии с п.5.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» от 22.10.2013 № 60.

Согласно п. 5.7 санитарных правил определено, что дети, туберкулинодиагностика которым не проводилась, допускаются в детскую образовательную организацию при наличии заключения врача фтизиатра об отсутствии заболевания.

Следует иметь ввиду, что в случае отказа от проведения ребенку туберкулинодиагностики с целью своевременного выявления заболевания, туберкулезом, родители или законные представители несут ответственность за возможные последствия для здоровья несовершеннолетних, вызванные данным заболеванием.

25.06.2019


«Ответственность за мошенничество с использованием электронных средств платежа»

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 23.04.2018 № 111 в ст. 159.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, общественно опасным деянием стало мошенничество с использованием электронных средств платежа.

Исходя из положений ст. 3 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» электронное средство платежа представляет собой средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно - коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств.

Действующим законодательством установлена уголовная ответственность за мошенничество с использованием электронных средств платежа.

Так, крупным размером считается хищение, сумма которого превышает 250 000 руб., а особо крупным - 1 000 000 руб.

Ответственность за совершение указанного преступления предусмотрена в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ, принудительных работ, а также лишения свободы сроком до 6 лет.

25.06.2019


Информация: «О налоговых льготах пенсионерам в связи с реформой»

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что Президент РФ подписал Федеральный закон от 30 октября 2018 г. № 378-ФЗ "О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", устанавливающий льготы для физических лиц, которые соответствуют условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31 декабря 2018 года.

Данный документ был внесен Президентом РФ Владимиром Путиным в сентябре для сохранения налоговых льгот по земельному налогу и налогу на имущество физлиц.

Льготы распространяются на граждан, которые соответствуют условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31 декабря 2018 года. А именно, указанная категория лиц имеет право на применение налогового вычета по земельному налогу. При определении налоговой базы они могут уменьшить налоговую базу на величину кадастровой стоимости 600 кв. м участка (п. 5 ст. 391 Налогового кодекса).

Кроме того, льгота по налогу на имущество физлиц предоставляться в виде освобождения от его уплаты в полном размере в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика (ст. 407 НК РФ). Например, в отношении квартиры, жилого дома.

25.06.2019


Криптовалюта приравнена к денежным средствам по уголовным делам об отмывании доходов, добытых преступным путем

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.02.2019 N 1"О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июля 2015 года N 32 "О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем" криптовалюта приравнена к денежным средствам по уголовным делам об отмывании доходов, добытых преступным путем.

Даны разъяснения о применении статей 174, 174.1 УК РФ, предусматривающих уголовную ответственность, соответственно, за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем и приобретенных лицом в результате совершения им преступления.

25.06.2019


Внесены изменения в законодательство в части получения образования детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2018 № 497-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». 

Согласно данным изменениям дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа имеют право на обучение на подготовительных отделениях образовательных организаций высшего образования за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Также данная категория граждан имеет право на получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих мест без взимания платы. 

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, обучающиеся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения. Также за ними сохраняется право на полное государственной обучение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении среднего профессионального образования или высшего образования до окончания обучения по указанным образовательным программам. 

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, обучающиеся за счет средств федерального бюджета по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.

25.06.2019


С 1 июля 2019 года увеличивается размер выплаты родителям, осуществляющим уход за детьми-инвалидами

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что Указом Президента РФ от 07.03.2019 № 95 внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы», согласно которым с 1 июля 2019 года увеличивается размер ежемесячных выплат неработающему родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

В настоящее время сумма выплаты родителям, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, составляет 5 500 рублей. С 1 июля 2019 года данная выплата составит 10 000 рублей.

25.06.2019


В марте 2019 года внесены изменения в КоАП РФ, касающиеся административной ответственности за злоупотребление свободой массовой информации

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что согласно Федеральному закону от 18 марта 2019 № 27-ФЗ, который вступил в силу 20 марта 2019 года, в КоАП РФ внесены изменения, а именно в статью 13.15 КоАП РФ.

В соответствии с вышеназванным законом, статья 13.15 КоАП РФ дополнена частями 9, 10 и 11, а также примечанием, предусматривающими ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу или повлекло причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, смерть человека, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

Согласно примечанию к статье 13.15 КоАП РФ обо всех случаях возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 9 - 11 вышеназванной статьи, необходимо в течение двадцати четырех часов уведомлять органы прокуратуры Российской Федерации.

25.06.2019


Установлен порядок выдачи госслужащему государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что 18.05.2019 принято постановление Правительства РФ № 619 "О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации". Данный документ определяет порядок выдачи госслужащему государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование.

Образовательный сертификат является именным документом, подтверждающим право на получение дополнительного профессионального образования (прохождение профессиональной переподготовки или повышения квалификации) по дополнительной профессиональной программе.

Реестр образовательных организаций, реализующих дополнительные профессиональные программы для госслужащих на основании образовательных сертификатов, формируется в подсистеме профессионального развития гражданских служащих ФГИС "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" и государственных информационных системах в области гражданской службы субъектов РФ.

25.06.2019


Запрет на распространение в информационном пространстве сведений о способах распространения наркотических средств, психоактивных и потенциально опасных веществ

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что Федеральным законом от 01.05.2019 N 89-ФЗ внесены изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и статью 7 Федерального закона "О рекламе".

Данным нормативным актом в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» вносится изменение, в соответствии с которым в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях запрещаются распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения новых потенциально опасных психоактивных веществ, о способах и местах культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также пропаганда каких-либо преимуществ их использования.

Кроме того, в Федеральном законе «О рекламе» предусматривается запрет рекламы новых потенциально опасных психоактивных веществ.

25.06.2019


Вправе ли руководитель уволить работника за прогул, если тот в рабочий день представлял в суде интересы другого лица, но не согласовал предоставление ему отгула?

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что в соответствии с ч. 1 ст. 170 ТК РФ следует, что если участие работника в судебном заседании является обязательным, то работодатель обязан освободить работника от работы и работник не обязан согласовывать с работодателем предоставление ему отгула.

Если участие работника в судебном заседании является необязательным, а носит добровольный характер (например, по решению самого работника), то работник должен согласовать с работодателем предоставление ему отгула. Отсутствие работника на рабочем месте в рабочий день, без согласования с работодателем вопроса о предоставлении ему отгула, следует квалифицировать, как нарушение работником трудовой дисциплины (пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Из приведенной нормы ГПК РФ следует, что представительство интересов другого лица в суде является не обязанностью лица (то есть не обязательным для лица), а его добровольным волеизъявлением.

Если работник самовольно, без согласования с работодателем не вышел на работу, то работодатель имеет право уволить работника за прогул, если его отсутствие на работе соответствует критериям прогула, установленным в пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

25.06.2019


В чем отличие трудового от гражданско-правового договора?

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что в соответствии ст. 56 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

По гражданско — правовому договору, в отличие от трудового, исполняется индивидуально — конкретное задание (поручение, заказ и др.).

Предметом такого договора служит конечный результат труда – построенное или отремонтированное здание, доставленный груз, выполненные работы.

Так, по договору подряда, с которым в большинстве случаев приходится сталкиваться на практике, в соответствии со ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика обусловленную договором конкретную работу и сдать ее результат.

Следовательно, главным отличительным признаком трудового договора является зачисление работника по определенной должности или профессии в соответствии со штатным расписанием.

Вторым признаком трудового договора, непосредственно вытекающим из первого, считается прием на работу по личному заявлению, издание приказа (распоряжения) работодателя, в котором указывается профессия или должность, размер заработной платы, дата начала работы и др., а также внесение записи о работе в трудовую книжку.

Третьим, весьма существенным признаком, разграничивающим указанные договоры, является порядок и форма оплаты труда. Оплата труда работников зависит от трудового вклада и качества труда. При этом обычно применяются тарифные ставки и оклады и заработная плата должна выплачиваться регулярно.

По гражданско-правовым договорам цена выполненной работы (услуги), порядок ее оплаты определяются, как правило, в договоре по соглашению сторон, а выдача вознаграждения производится обычно после окончания работы.

Таким образом, для определения характера тех или иных письменных договоров (соглашений, контрактов) с гражданами, разграничения трудового договора и смежных гражданско-правовых договоров, прежде всего необходимо располагать полноценными текстами этих договоров.

Необходимо отметить, что гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, не распространяются на гражданско-правовые отношения.

Частью 4 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административную ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

25.06.2019


Изменения законодательства о противодействии коррупции

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что Федеральным законом от 06.02.2019 № 5-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия коррупции, регламентирующие взаимодействие Генеральной прокуратуры Российской Федерации с компетентными органами иностранных государств в целях противодействия коррупции.

Так, статья 5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» дополнена частью 6.1, согласно которой на Генеральную прокуратуру Российской Федерации возложены функции уполномоченного органа по взаимодействию с компетентными органами иностранных государств при проведении уполномоченными должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления и организаций проверок соблюдения ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, лицами, на которых распространены такие ограничения, запреты и требования.

В рамках осуществления контроля за соблюдением требований Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» Генеральная прокуратура Российской Федерации при необходимости вправе направить запрос в Центральный банк Российской Федерации, который обращается в центральный банк и (или) иной орган надзора иностранного государства, в функции которого входит банковский надзор с запросом о предоставлении имеющейся у них информации о наличии у лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, счетов (вкладов), наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Порядок и условия взаимодействия Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации будут определяться соглашением.

Полученная от Центрального банка Российской Федерации информация Генеральной прокуратурой Российской Федерации будет предоставляться органам, подразделениям и должностным лицам, уполномоченными на осуществление проверки соблюдения лицом запретов и ограничений, установленных федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Данные изменения вступают в действие с 06.08.2019.

25.06.2019


Запрет обращения взысканий по исполнительным листам на денежные выплаты социального характера

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что Федеральным законом от 21.02.2019 № 12-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», согласно которым с 1 июня 2020 года взыскание по исполнительным листам не может быть обращено на денежные выплаты социального характера.

К таким выплатам относятся средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате ЧС, и гражданам, здоровью которых причинен вред различной степени тяжести.

При исполнении требований о взыскании денежных средств или наложении на них ареста банки обязаны учитывать перечень доходов, на которые нельзя обратить взыскание. Так же обязан поступать и судебный пристав-исполнитель при обращении взыскания на наличные денежные средства должника. При этом гражданину следует представлять документы об имеющихся наличных денежных средствах, на которые не может быть обращено взыскание.

Работодатель, выплачивающий гражданину зарплату и (или) иные доходы, на которые не может быть обращено взыскание, должен указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания такого кода устанавливается Банком России.

Лица, перечисляющие должнику зарплату и (или) иные доходы на его счет, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

25.06.2019


Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что Указом Президентом Российской Федерации от 29.04.2019 №187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке предоставлено:

- гражданам Украины, не имеющим гражданства (подданства) другого государства, и лицам без гражданства, родившимся и постоянно проживавшим на территориях Республики Крым и г. Севастополя, выехавшим за пределы указанных территорий до 18 марта 2014 г., а также их детям, в том числе усыновленным (удочеренным), супругам и родителям;

- гражданам Украины и лицам без гражданства, имеющим, в том числе, разрешение на временное проживание в РФ, вид на жительство в РФ, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ, а также их детям, в том числе усыновленным (удочеренным), супругам и родителям;

- иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые сами либо родственники по прямой восходящей линии, усыновители или супруги которых были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР, а также их родственникам по прямой нисходящей линии, усыновленным (удочеренным) детям и супругам;

- гражданам Исламской Республики Афганистан, Республики Ирак, Йеменской Республики и Сирийской Арабской Республики, родившимся на территории РСФСР и состоявшим в прошлом в гражданстве СССР, а также их детям, в том числе усыновленным (удочеренным), супругам и родителям.

Указом, кроме того, определен порядок подачи заявления о приеме в гражданство, его форма, перечень прилагаемых документов и срок рассмотрения.

Указ Президента Российской Федерации действует со дня подписания.

25.06.2019


Право на алименты нетрудоспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в помощи

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что Федеральным законом от 18.03.2019 № 35-ФЗ внесены изменения в ст. 169 Семейного кодекса РФ, распространившие право на алименты нетрудоспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в помощи, а также право нуждающегося в помощи бывшего супруга, достигшего пенсионного возраста.

Семейным кодексом Российской Федерации (ст.164 СК РФ) закреплено право достигших совершеннолетия граждан на получение алиментов. К их числу законодатель относит нетрудоспособных совершеннолетних детей, родителей, супругов, в том числе и бывших, братьев и сестер, бабушек, дедушек, внуков, фактических воспитателей, отчимов, мачех по отношению к лицу, обязанному уплачивать алименты на их содержание.

Алиментами признаются денежные средства на содержание несовершеннолетних детей или совершеннолетних нетрудоспособных членов семьи.

Под нетрудоспособными совершеннолетними лицами, имеющими право на алименты, следует понимать лиц, признанных в установленном порядке инвалидами I, II или III группы, а также лиц, достигших общеустановленного пенсионного возраста.

С 2019 года трудоспособный возраст в России официально увеличен на 5 лет - до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин. Вместе с тем, в связи с повышением пенсионного возраста законодателем сохранено право женщин, достигших 55 лет, и мужчин, достигших 60 лет, на получение алиментов.

Федеральным законом Российской Федерации от 18.03.2019 № 35-ФЗ, вступившим в силу в тот же день, внесены изменения в ст. 169 Семейного кодекса РФ, распространившие право на алименты нетрудоспособных совершеннолетних лиц, нуждающихся в помощи, а также право нуждающегося в помощи бывшего супруга, достигшего пенсионного возраста (статьи 85, 87, 89, 90, 93 – 97), в том числе на лиц, достигших возраста 55 лет (для женщин), 60 лет (для мужчин).

Тем самым ранее установленные законом гарантии на получение материального обеспечения указанной категории социально незащищенных граждан от лиц, имеющих по отношению к ним алиментные обязательства, сохранены.

25.06.2019


О расширении перечня сведений о наркотических и психотропных веществах, запрещенных к распространению

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что Федеральным законом от 01.05.2019 № 89-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» и Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», расширяющие перечень запрещенных к распространению в СМИ и Интернете сведений о наркотических и психотропных веществах, которые вступают в силу 12.05.2019.

Теперь, помимо сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ (их прекурсоров) и пропаганды каких-либо преимуществ их использования, будет запрещено распространение в информационном пространстве информации о способах и местах культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Кроме того, запрет публикации указанных сведений в СМИ и Интернете дополнительно распространен на новые потенциально опасные психоактивные вещества (вещества синтетического или естественного происхождения, включенные в Реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в России запрещен).

Последние признаются аналогами наркотиков или психотропных веществ, поскольку воспроизводят их основную химическую структуру и похожи на них по физиологическому воздействию на организм человека.

Кроме того, введен запрет на рекламу новых потенциально опасных психоактивных веществ.

25.06.2019


Ответственность за незаконное хранение пороха

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что незаконный оборот взрывчатых веществ и взрывных устройств представляет повышенную общественную опасность. В связи с этим Федеральным законом от 24.11.2014 № 370-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 222.1, установившей ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Под взрывчатыми веществами понимаются химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п. Взрывными устройствами признаются промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).

Незаконный оборот взрывчатых веществ или взрывных устройств, как правило, свидетельствует о приготовлении к более тяжкому преступлению.

Вместе с тем, на практике возникают ситуации, когда лицо становится обладателем такого взрывчатого вещества как порох.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», порох отнесен к продукции, свободная реализация которой запрещена.

Как взрывчатое вещество порох (дымный, бездымный) может использоваться для снаряжения боеприпасов к огнестрельному охотничьему оружию и на основании специального разрешения может приобретаться в специализированных магазинах.

Нередки ситуации, когда в наследство от родственника остается охотничье оружие, боеприпасы к нему, а также порох.

Статья 222 УК РФ не предусматривает уголовной ответственности за незаконные (без соответствующего разрешения) приобретение, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, а также огнестрельного оружия ограниченного поражения, их основных частей и патронов для данных видов оружия.

Что же касается аналогичных фактов получения в обладание пороха, то каких-либо изъятий уголовный закон не содержит. Уголовная ответственность исключается только в случае, когда лицо осуществило его добровольную сдачу.

С учетом этого, прежде чем оставлять на хранение принадлежности к охотничьему оружию, необходимо проверить, не содержится ли среди них пороха и при его наличии сдать в органы внутренних дел.

25.06.2019


Сокращен срок обеспечения инвалидов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, техническими средствами реабилитации

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что постановлением Правительства РФ от 13.04.2019 N 443 "О внесении изменений в пункт 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" сокращен срок обеспечения инвалидов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, техническими средствами реабилитации.

Для указанной категории граждан (инвалиды, нуждающиеся в паллиативной медицинской помощи) срок рассмотрения заявления о предоставлении технического средства реабилитации (ТСР) сокращен с 15 дней до 7 дней, а срок обеспечения инвалида ТСР серийного производства в рамках госконтракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, - с 30 календарных дней до 7 календарных дней.

В соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" паллиативная медицинская помощь представляет собой комплекс мероприятий, включающих медицинские вмешательства, мероприятия психологического характера и уход, осуществляемые в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан и направленные на облегчение боли, других тяжелых проявлений заболевания.

25.06.2019


С 1 июня 2019 года скорректирована форма налогового уведомления

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что приказом ФНС РФ от 18.12.2018 №ММВ-7-21/814 внесены изменения в приказ Федеральной налоговой службы от 07.09.2016 №ММВ-7-11/477, в связи с внесением которых скорректирована форма налогового уведомления.

С 1 июня 2019 года изменена форма налогового уведомления, направляемого физическим лицам. Цель изменений — сформировать уведомление с той информацией, которая действительно необходима для перечисления налогов, и удалить из формы ненужные сведения.

Так, в таблицах по расчетам и перерасчетам:

• транспортного налога — исключена третья графа «Доля в праве»;

• земельного налога — слова «Не облагаемая налогом сумма» изменены на «Налоговый вычет», а «Адрес места нахождения» на «Адрес или местоположение»;

• налога на имущество физлиц — «Адрес места нахождения» заменен на «Адрес или местоположение».

Таблицы перерасчетов по всем четырем налогам дополнены строкой: «Информация, необходимая для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации (реквизиты платежа)».

Главное новшество в том, что платежные документы для исполнения налоговых обязательств прилагаться больше не будут.

24.06.2019


Состязательность сторон в уголовном процессе

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что принцип состязательности и равноправия сторон по Конституции Российской Федерации - основа российского судопроизводства.

Стороны – это участники уголовного судопроизводства, выполняющие на основе состязательности функцию обвинения (уголовного преследования), или защиты от обвинения.

К стороне обвинения относятся прокурор, следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, орган дознания, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель, представитель, гражданский истец и его представитель.

К стороне защиты от обвинения относятся обвиняемый, его законный представитель, защитник, гражданский истец, его законный представитель и представитель.

Состязательность сторон выражается в том, что функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга, они не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо.

Как сторона обвинения, так и сторона защиты имеет право на собирание и представление доказательств, иными словами, подозреваемый, обвиняемый, их защитники, гражданский ответчик, а равно представители стороны обвинения имеют право собирать и представлять доказательства в рамках полномочий, предоставленных им действующим уголовно-процессуальным законом.

По окончании предварительного расследования и ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела выясняется, какие свидетели, эксперты, специалисты подлежат вызову в судебное заседание для подтверждения позиции стороны защиты. В обвинительном заключении (акте, постановлении) – документе, оформленном по результатам предварительного расследования для направления уголовного дела прокурору и в суд, должен отражаться перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты и прилагаться список подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны обвинения и защиты.

Суд не относится ни к стороне обвинения, ни к стороне защиты, он создает необходимые условия для исполнения сторонами процессуальных обязанностей и реализации предоставленных им прав, осуществляя правосудие, выносит судебное решение по уголовному делу в виде приговора, определения или постановления.

В ходе рассмотрения уголовного дела в суде стороны обвинения и защиты равноправны. Они имеют равные права на заявление отводов и ходатайств, представление и исследование доказательств, выступление в прениях сторон, представление суду письменных формулировок по вопросам, разрешаемым судом при постановлении приговора, на рассмотрение иных вопросов, возникающих в ходе судебного разбирательства.

20.12.2018


Принудительные работы как вид наказания (ст. 53.1 УК РФ)

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что принудительные работы призваны стать альтернативой лишению свободы за преступления, не относящиеся к категории особо тяжких, то есть за преступления, наиболее строгое наказание за совершение которых, согласно санкции соответствующей статьи уголовного закона, не превышает 10 лет лишения свободы.

Если санкция статьи не предусматривает наказание в виде принудительных работ, однако суд, назначив лицу наказание в виде лишения свободы, придет к выводу о возможности его исправления без отбывания в местах лишения свободы, то суд в этом случае заменяет такое наказание в виде лишения свободы принудительными работами.

Принудительные работы заключаются в том, что осужденный привлекается к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Осужденный помещается в специальное учреждение - исправительный центр (расположенный в пределах территории субъекта РФ, в котором он проживал или был осужден), где обязан соблюдать правила внутреннего распорядка и работать там, куда он направлен администрацией исправительного центра; из заработной платы осужденного производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда (в пределах от 5 до 20 процентов).

Если же приговором суда наказание в виде лишения свободы назначено на срок более 5 лет, принудительные работы применены быть не могут.

Исполнение наказания в виде принудительных работ регламентировано Уголовно-исполнительным кодексом России. Осужденные к принудительным работам находятся под надзором в исправительных центрах, где проживают в общежитиях, и обязаны:

- выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров;

- работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра;

- постоянно находиться в пределах территории исправительного центра, проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра;

- участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю;

- постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного.

Администрация исправительных центров обязана привлекать осужденных к труду, исходя из наличия рабочих мест с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и специальности.

Из заработной платы осужденных к принудительным работам производятся удержания в размере, установленном приговором суда, а также удержания для возмещения расходов по их содержанию.

19.12.2018


Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что уголовным законом предусмотрена отсрочка отбывания наказания больным наркоманией, которая судами Российской Федерации применяется с 1 января 2012 года к лицам, имеющим заболевания наркоманией.

Применение данной нормы обосновано тем, что диагностированное заболевание затрудняет исправление осужденного лица, приговоренного к наказанию в виде реального лишения свободы.

Отсрочка от отбывания наказания предоставляется не всем осужденным, больным наркоманией, а только впервые приговоренным к наказанию в виде лишения свободы за:

- незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами без цели сбыта и без отягчающих обстоятельств по ч. 1 ст. 228 УК РФ;

- незаконное культивирование растений, содержащие наркотические средства или психотропные вещества без отягчающих обстоятельств по ч. 1 ст. 231 УК РФ;

- незаконную выдачу или подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ по ст. 233 УК РФ.

Это положение закона означает, что отсрочка может быть применена как к лицу, которое впервые совершило преступление, так и к лицу, которому за совершение данных преступлений уже назначалось наказание, не связанное с лишением свободы.

Вторым условием предоставления отсрочки отбывания наказания является изъявление осужденным желания добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую и социальную реабилитацию.

При таких условиях – совершение определенного преступления впервые и выражение желания лечиться – суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения или реабилитации, но не более чем на 5 лет.

В случаях, когда осужденный в период отсрочки соблюдал все установленные требования, достиг состояния ремиссии, длительность которой составила не менее 2 лет, суд освобождает его от отбывания наказания.

Если же осужденный отказывается или уклоняется от прохождения лечения, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, отменяет отсрочку отбывания наказания и направляет последнего в места лишения свободы.

Безусловным основанием отмены отсрочки служит совершение осужденным любого нового преступления в период предоставленной отсрочки.

18.12.2018


Уголовная ответственность за доведение до самоубийства, склонение или содействие совершению самоубийства

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что Уголовным кодексом РФ (ст.ст. 110, 110.1 УК РФ) установлена ответственность за доведение лица до самоубийства или до покушения на самоубийство путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства потерпевшего.

Основная характеристика угроз заключается в их способности довести потерпевшего до самоубийства.

Жестокое обращение с потерпевшим выражается в причинении физических или психических страданий. Систематическое унижение человеческого достоинства направлено на умаление положительной самооценки личности.

Повышенная ответственность установлена за доведение до самоубийства несовершеннолетнего или лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного, беременной женщины, двух или более лиц; совершенного: в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях; группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

По смыслу закона, группа лиц по предварительному сговору является соисполнителями, то есть все они должны совершать действия в виде угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства потерпевшего. Участники организованной группы признаются соисполнителями данного состава преступления независимо от характера роли каждого при доведении до самоубийства.

Максимальное наказание за данные деяния – 15 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности на срок 10 лет.

Законом также установлена уголовная ответственность за склонение к совершению самоубийства путем уговоров, предложений, подкупа, обмана или иным способом.

Данное преступление признается оконченным с момента склонения, независимо от фактически наступивших последствий в виде самоубийства или покушения на самоубийство потерпевшего в результате деяния виновного лица.

Содействие в самоубийстве выражается в советах, указаниях, предоставлении информации, средств или орудий совершения самоубийства либо устранением препятствий к его совершению или обещанием скрыть средства или орудия совершения самоубийства.

Повышенная ответственность установлена за склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства в отношении несовершеннолетнего или лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного и других вышеназванных лиц и совершенное вышеперечисленными способами, а также повлекшие самоубийство или покушение на самоубийство.

17.12.2018


Ответственность за побои

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что с 15.07.2016 вступили в законную силу изменения, внесенные в Кодекс РФ об административных правонарушениях и Уголовный кодекс РФ об ответственности за побои.

С этого времени нанесение побоев, не причинивших вред здоровью, стало административным правонарушением, за которое предусмотрено наказание в виде штрафа, административного ареста, либообязательных работ.

Уголовная ответственность может наступить за нанесение побоев, если:

-причинен вред здоровью;

- побои нанесены из хулиганских побуждений, по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;

- они совершены повторно лицом, ранее привлеченным к административной ответственности за побои (в течение 1 года со дня вступления в силу постановления суда по делу об административном правонарушении).

Для привлечения виновника к административной ответственности следуетобратиться с заявлением в любой форме (устно, письменно, по телефону) в отдел полиции и зафиксировать телесные повреждения в лечебном учреждении.

Заявление подлежит регистрации в Книге учета сообщений о преступлениях и правонарушениях в дежурной части отдела полиции, о чем выдается талон-уведомление.

Срок рассмотрения заявления об административном правонарушении составляет 30 дней со дня регистрации в отделе полиции (может быть продлен до 60 дней), а срок привлечения к административной ответственности за побои – 2 года со дня совершения правонарушения.

10.12.2018


Уголовная ответственность за неуплату налогов и сокрытие доходов в сфере предпринимательства.

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за уклонение от уплаты налогов и сборов физический и юридических лиц; неисполнение обязанностей налогового агента; сокрытие денежных средств либо имущества, за счет которых должно производиться взыскание налогов, сборов, страховых взносов; уклонение страхователя - физического лица или организации от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд.

Об уклонении от уплаты налогов и сборов свидетельствуют непредставление налоговой декларации или иных обязательных документов; включение в такие документы заведомо ложных сведений.

Для привлечения руководителей организации к уголовной ответственности необходимо совершение преступления:

- в крупном размере, при котором сумма налогов, сборов, страховых взносов за 3 финансовых года подряд - более 5 млн. руб., а доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 25% подлежащих уплате сумм в совокупности, либо 15 млн руб.;

- в особо крупном размере сумма налогов за 3 финансовых года подряд более 15 млн. руб., при условии, если эта доля превышает 50% подлежащих уплате сумм налогов, либо 45 млн. руб.

Анализ практики уголовных дел данной категории показал, что недобросовестные предприниматели чаще всего используют такой способ уклонения от уплаты налогов как сокрытие доходов.

Под сокрытием денежных средств либо имущества, за счет которых должно производиться взыскание налогов, сборов, страховых взносов, понимается деяние, направленное на воспрепятствование принудительному взысканию недоимки в крупном размере.

Под денежными средствами и имуществом организации или ИП, за счет которых в установленном порядке должно производиться взыскание недоимки, понимаются средства на счетах в банках, в том числе валютных и в драгоценных металлах, электронные денежные средства, наличные и иное имущество.

Уголовная ответственность также наступает в том случае, если взыскание недоимки по налогам, сборам и страховым взносам не состоялось по причине сокрытия денежных средств либо имущества в крупном (более 2,25 млн. руб.) или особо крупном размере (9 млн. руб. и более).

Законодателем предусмотрены различные виды наказания за названные преступления, в том числе лишение свободы.

Вместе с тем предприниматели могут быть освобождены от уголовной ответственности при первичном совершении преступления в случае полной уплаты недоимки и пеней, а также штрафа, а в случае сокрытия доходов при условии перечисления в федеральный бюджет суммы, равной размеру совершенного деяния и денежного возмещения в двукратном размере этой суммы.

03.12.2018


Росфинмониторинг о подозрительных операциях клиентов проинформируют аудиторы

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что Постановлением Правительства РФ от 08.11.2018 N 1332 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2005 N 82.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7.1 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" Порядок передачи адвокатами, нотариусами, лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, а также аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами при оказании аудиторских услуг информации о сделках или финансовых операциях, указанных в пунктах 2 и 2.1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2005 N 82 утверждено Положение о порядке передачи информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу адвокатами, нотариусами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг". Положение регулирует порядок передачи в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации о сделках или финансовых операциях, указанных в пункте 2 статьи 7.1 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

Согласно внесенных изменений аудиторов обязали информировать Росфинмониторинг о подозрительных операциях клиентов наряду с адвокатами, нотариусами и бухгалтерами.

Устанавливается, что аудиторские организации и индивидуальные аудиторы при оказании аудиторских услуг при наличии любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции аудируемого лица могли или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, уведомляют об этом Росфинмониторинг в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.02.2005 N 82.

Указывается, что соответствующая информация предоставляется в электронной форме через личный кабинет, определенный в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", либо на оптическом или цифровом носителе информации.

Уголовная ответственность за нарушение неприкосновенности жилища

В статье 25 Конституции Российской Федерации закреплено, что жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

За незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица статьей 139 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность.

При этом по смыслу уголовного закона под жилищем понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания.

Правом на неприкосновенность жилища обладают как лица, наделенные правом пользования или правом собственности на занимаемое жилое помещение в качестве места жительства либо места пребывания, которое подтверждено правоустанавливающими документами (договоры аренды, найма, ордер, свидетельство о праве собственности и т.д.) или должностными лицами, а равно титулодержателями, так и лица, вселенные в жилое помещение (в том числе временно) по воле лиц, проживающих в нем на законном основании.

Санкция ч.1 ст.139 УК РФ предусматривает наказания в виде штрафа в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, исправительных работ на срок до одного года, ареста на срок до трех месяцев.

Если лицо, незаконно проникая в жилище, применяет насилие или угрожает его применением, то оно подлежит ответственности по ч.2 ст.139 УК РФ и к нему могут быть применены такие виды наказаний как штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, исправительные работы на срок до двух лет, принудительные работы на срок до двух лет, лишение свободы на тот же срок.

Кроме того, если совершая преступление, предусмотренное частями 1 или 2 ст.139 УК РФ, лицо использует свое служебное положение, то такое деяние наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Установлен перечень запрещенных тонизирующих веществ в алкогольной продукции крепостью менее 15 процентов

В соответствии с частью 8 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (с изменениями внесенным Федеральным законом от 29.07.2017 N 278-ФЗ) не допускается производство (за исключением экспорта) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта менее 15 процентов объема готовой продукции, содержащей тонизирующие вещества (компоненты). При этом перечень тонизирующих веществ устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Так, Приказом Роспотребнадзора от 21.08.2018 N 696 утвержден перечень тонизирующих веществ (компонентов), которые не могут содержаться в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта менее 15 процентов объема готовой продукции при ее производстве (за исключением производства в целях вывоза за пределы территории Российской Федерации (экспорта) и (или) обороте (за исключением закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза за пределы территории Российской Федерации (экспорта)":

- кофеин;

- содержащие кофеин растения и экстракты (чай, кофе, гуарана, мате), за исключением декофеинизированных;

- панты марала и оленя, а также извлечения (в том числе настойки и экстракты) из них;

- растения и продукты их переработки (всего 14 наименований, в том числе женьшень, лимонник китайский, стеркулия и др.).

26.11.2018


Изменения в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что 23.11.2018 вступил в законную силу Федеральный закон от 12.11.2018 № 420-ФЗ «О внесении изменений в статью 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Теперь статьей 322.3 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации, в том числе в нежилом помещении.

Уголовная ответственность по данной статье предусматривает лишение свободы на срок до трех лет и наступает в случаях:

- представления в компетентные органы Российской Федерации заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов;

- постановки на учет лиц в помещении без их намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания);

- постановки на учет лиц по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством деятельность.

23.11.2018


Приняты законодательные поправки об уголовной ответственности за экологические преступления

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что Федеральным законом от 27.06.2018 № 157-ФЗ внесены изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ, касающиеся совершенствования и повышения уголовной ответственности за экологические преступления, а также процессуальных вопросов по уголовным делам об этих преступлениях.

В частности, уточнены составы таких преступлений, как незаконная охота, незаконная добыча (вылов) водных биоресурсов, нарушение законодательства о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне России. Установлены величины и порядок исчисления крупного и особо крупного ущерба для целей привлечения к ответственности за незаконную охоту. Усилено наказание за названные деяния.

Введена уголовная ответственность за незаконные приобретение или продажу через СМИ или Интернет особо ценных диких животных и водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу России и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных).

Внесены взаимосвязанные изменения в нормы УПК РФ, регулирующие вопросы подсудности и подследственности по уголовным делам об указанных преступлениях.

19.11.2018


Введена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранца по месту пребывания в нежилом помещении.

Федеральным законом от 12.11.2018 № 420-ФЗ внесены изменения в статью 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которым фиктивная регистрация иностранца или лица без гражданства по месту пребывания в нежилом помещении является уголовно наказуемым деянием. Ранее Уголовным кодексом РФ предусматривалась уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранца (лица без гражданства) только в жилых помещениях.

Новым законом уточнено, что под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в РФ понимается:

- постановка их на учет на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов;

- постановка на учет в помещении без намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания);

- постановка на учет по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством деятельность.

Законодательные поправки начнут действовать с 23 ноября 2018 года.

22.11.2018


Отвод присяжного заседателя в ходе судебного разбирательства

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что случаи, при которых присяжный заседатель может быть исключен из состава коллегии и заменен запасным, установлены уголовно-процессуальным законодательством.

Часть 1 статьи 329 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) предусматривает два таких основания:

1) присяжный заседатель не может продолжать участвовать в судебном заседании.

Например, в связи с болезнью, переездом в другой город, необходимостью осуществлять постоянный уход за заболевшим родственником. То есть имеются такие обстоятельства, которые препятствуют присяжному являться в судебные заседания.

2) присяжный заседатель отстраняется судьей от участия в судебном заседании.

Если с первым основанием все предельно ясно, то случаи, когда присяжный заседатель может быть отстранен судьей, законом четко не определены. Вместе с тем, анализ норм действующего законодательства позволяет выделить три группы таких оснований.

Во-первых, поскольку присяжные заседатели являются судьями по конкретному рассматриваемому делу, то на них распространяются требования, предъявляемые к профессиональным судьям (статья 61 УПК РФ). А именно, присяжный заседатель не может принимать участие в рассмотрении уголовного дела, если он:

- является потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или свидетелем по данному делу;

- участвовал в качестве присяжного заседателя, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, секретаря судебного заседания, защитника, законного представителя подозреваемого, обвиняемого, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика, а судья также - в качестве дознавателя, следователя, прокурора в производстве по данному уголовному делу;

- является близким родственником или родственником любого из участников производства по данному уголовному делу;

или имеются иные обстоятельства, дающие основание полагать, что они лично, прямо или косвенно, заинтересованы в исходе данного уголовного дела.

Вторую группу составляют основания, вытекающие из Федерального закона от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», где указано, что присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица:

- не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет;

- имеющие непогашенную или неснятую судимость;

- признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности;

- состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

- подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;

- не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство;

- имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.

Если данные обстоятельства наступят или будут установлены в ходе судебного следствия по уголовному делу, то присяжный заседатель должен быть отстранен судьей от дальнейшего его рассмотрения.

Третья группа оснований вытекает из установленных частью 2 статьи 333 УПК РФ для присяжных заседателей запретов:

- отлучаться из зала судебного заседания во время слушания уголовного дела;

- высказывать свое мнение по рассматриваемому уголовному делу до обсуждения вопросов при вынесении вердикта;

- общаться с лицами, не входящими в состав суда, по поводу обстоятельств рассматриваемого уголовного дела;

- собирать сведения по уголовному делу вне судебного заседания;

- нарушать тайну совещания и голосования присяжных заседателей по поставленным перед ними вопросам.

В случае несоблюдения указанных требований присяжный заседатель также подлежит отводу и заменяется запасным присяжным заседателем.

12.11.2018


Упрощенный порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что Федеральным законом от 03.08.2018 № 307-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

Поправками закреплен упрощенный порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения - с согласия лица и при условии признания им факта совершения нарушения.

В ряд федеральных законов («О прокуратуре Российской Федерации», «О службе в таможенных органах Российской Федерации» и др.) внесены изменения, предусматривающие упрощенный порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения (за исключением увольнения в связи с утратой доверия), - с согласия лица и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения на основании доклада подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также установлен единый срок давности для применения взысканий - не позднее трех лет со дня совершения коррупционного правонарушения.

Кроме того:

уточнен круг должностных лиц, которым кредитными организациями выдаются справки о счетах, вкладах и операциях физических лиц, а также установлен перечень должностных лиц, которым выдаются справки о счетах юридических лиц в целях борьбы с коррупцией (при этом предусмотрено, что полученная информация может использоваться исключительно в соответствии с законодательством о противодействии коррупции);

уточнен порядок участия гражданских, муниципальных служащих и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в управлении коммерческой или некоммерческой организацией;

закреплено, что к исполнительным документам, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю относится также определение судьи о наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ ("Незаконное вознаграждение от имени юридического лица");

предусмотрено установление контроля за расходами лиц, замещавших (занимавших) отдельные категории должностей, и освобожденных от государственных должностей РФ, должностей членов Совета директоров Банка России, государственных должностей субъектов РФ, муниципальных должностей и некоторых других (при этом решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещавших (занимавших) данные категории должностей, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей принимается Генеральным прокурором РФ или подчиненными ему прокурорами отдельно в отношении каждого такого лица и оформляется в письменной форме).

05.11.2018


Новая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста имущества юридического лица

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что Федеральным законом от 03.08.2018 N 298-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"введена новая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста имущества юридического лица.

В целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ "Незаконное вознаграждение от имени юридического лица", применяется арест имущества юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу о таком административном правонарушении.

Арест имущества заключается в запрете юридическому лицу распоряжаться арестованным имуществом, а при необходимости в установлении ограничений, связанных с владением и пользованием таким имуществом. Арест денежных средств, находящихся во вкладах и на счетах в банках или иных кредитных организациях, осуществляется в случае отсутствия у юридического лица иного имущества.

Стоимость имущества, на которое налагается арест, не должна превышать максимальный размер административного штрафа, установленный за совершение административного правонарушения, предусмотренного соответствующей частью статьи 19.28 КоАП РФ.

Решение о наложении ареста на имущество принимается судьей, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 КоАП РФ, на основании мотивированного ходатайства прокурора, поступившего вместе с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении. При принятии решения о наложении ареста на имущество судья должен указать на конкретные фактические обстоятельства, на основании которых он принял такое решение, а также установить ограничения, связанные с распоряжением арестованным имуществом, а при необходимости установить ограничения, связанные с владением и пользованием таким имуществом.

Определение о наложении ареста на имущество является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.

Арест, наложенный на имущество, может быть отменен судьей, вынесшим определение о наложении ареста, по ходатайству прокурора, судебного пристава-исполнителя или по мотивированному заявлению защитника и (или) законного представителя юридического лица, в отношении имущества которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Кроме того, статья 19.28 КоАП РФ дополнена примечанием, согласно которому юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное указанной статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

При этом предусмотренное положение не распространяется на административные правонарушения, совершенные в отношении иностранных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций при осуществлении коммерческих сделок.

30.10.2018


Ужесточена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что Федеральным законом № 157-ФЗ от 27.06.2018 ужесточена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биологические ресурсы - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Согласно новой редакции ч. 1 ст. 256 УК РФ незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено:

-с причинением крупного ущерба (свыше 100 тыс. руб.);

-с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления ресурсов;

-в местах нереста или на миграционных путях к ним;

-на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации,

наказывается штрафом от 300 до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет.

Ранее за данное преступление не предусматривалось наказания в виде обязательных работ.

За те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо причинившие особо крупный ущерб (свыше 250 тыс. рублей) предусмотрено наказание вплоть до 5-лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

26.10.2018


Уголовная ответственность за приведение в негодность объектов жизнеобеспечения

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что уголовная ответственность за разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние различных объектов жизнеобеспечения предусмотрена статьей 215.2 УК РФ.

Введение в 2001 году данной нормы в Уголовный кодекс Российской Федерации обусловлено необходимостью обеспечить общественную безопасность в сфере функционирования объектов жизнеобеспечения.

Речь идет об объектах энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства, транспорта и других объектов жизнеобеспечения: непосредственно коммуникации – дороги, мосты, линии электропередач, газопроводы, водопроводы, электростанции, системы, обеспечивающие электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, канализацию, станции телефонной, телеграфной, факсимильной связи, здания, строения предприятий и служб, осуществляющих обслуживание населения (медицинские и образовательные учреждения, продуктовые магазины и т.д.).

Особое внимание следует обратить на то, что повреждаемые объекты должны выполнять функции жизнеобеспечения не для одного или нескольких человек, а для широкого круга лиц, например, жителей какого-либо населенного пункта, для которых уничтожение и повреждение указанных объектов повлечет прекращение предоставления конкретных жизненных благ.

Разрушение и повреждение совершается в форме активных действий, приводящих объекты в непригодное для эксплуатации состояние, имеется в виду их частичное или полное разрушение, независимо от возможности восстановления данных объектов.

Под иным способом понимаются любые действия, в том числе бездействие (затопление, засорение, отключение системы отопления в зимнее время, приводящее к ее размораживанию).

Имеется два основных условия наступления уголовной ответственности за данное преступление:

- умышленный характер действий;

- корыстный (с целью получить какие-либо материальные выгоды, услуги) или хулиганский мотив этих действий (с целью противопоставить себя обществу, продемонстрировать неуважение к его устоям).

Санкцией ст.215.2 УК РФ предусмотрено назначение наказания в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок до 2 лет, либо принудительных работ на срок до 3 лет, а также в виде лишения свободы на срок до 3 лет. За совершение данного преступления при квалифицирующих обстоятельствах, предусмотренных ч.2 ст.215.2 УК РФ (группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения), предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок до 5 лет либо лишения свободы на срок до 5 лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев или без такового; предусмотренных ч.3 ст.215.2 УК РФ (повлекшие по неосторожности смерть человека), - в виде принудительных работ на срок до 5 лет либо до 7 лет лишения свободы.

Необходимо отграничивать данное преступление от аналогичных преступлений, совершенных по другим мотивам. Так, например, ответственность за совершение действий по приведению в негодность объектов жизнеобеспечения, обусловленных необходимостью дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций, воздействия на принятие ими каких либо решений предусмотрена специальной нормой уголовного права – ст.205 УК РФ (террористический акт). Совершение аналогичных действий в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности страны влечет за собой привлечение к ответственности по ст.281 УК РФ (диверсия).

19.10.2018


Об уголовной ответственности за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что в связи с изменением возраста выхода на пенсию граждан России Федеральным законом от 03.10.2018 № 352-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации. Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 144.1, в соответствии с которой введена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам. За совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов. При этом под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Изменения вступают в силу 14.10.2018.

12.10.2018


О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что 20 сентября 2018 года на заседании пленума Верховного суда Российской Федерации, внесены изменения в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности». Новые разъяснения напоминают, что свобода слова - превыше всего, а при ее ограничении нужно учитывать множество различных факторов.

Свобода слова и мысли Верховный суд указал, что исходя из Конституции РФ у граждан есть гарантированное право свободно искать, получать, передавать и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только в исключительных случаях и в той мере, в которой это необходимо в демократическом обществе в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Угроза обществу При рассмотрении жалоб на возбуждение такой категории дел судом должны тщательно проверяться основания для их возбуждения. К таким основаниям относится не только факт размещения в интернете «экстремистского» контента, но и другие сведения, указывающие на общественную опасность и мотив совершения преступления. Факт размещения материалов, содержащих «экстремистский» контент в социальных сетях, может быть квалифицирован по ст. 282 УК, только в том случае, когда лицо, размещающее такой контент, осознавало направленность своих действий на нарушение основ конституционного строя, а также имело цель возбудить ненависть или вражду. При определении умысла на возбуждение ненависти, суд должен учитывать совокупность обстоятельств, а именно: Форму и содержание размещенной информации, ее контекст; Наличие и содержание личных комментариев лица размещающего контент; Факт личного создания либо заимствования контента; Содержание всей страницы пользователя и характеристику его личности; Объем, частоту и продолжительность размещения такого контента и интенсивность его обновлений.

05.10.2018


Об основаниях и порядок конфискации имущества по уголовным делам

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что нормами главы 15.1 УК РФ регламентируются основания и порядок конфискации имущества по уголовным делам.

По ряду вопросов, возникших в практике судов при применении указанной меры уголовно-правового характера, Верховным Судом РФ были даны разъяснения в Постановлении Пленума от 14 июня 2018 года №17 «О некоторых вопросах, связанных с применением конфискации имущества в уголовном судопроизводстве».

В данном постановлении отмечено, что при решении вопроса о конфискации имущества в первую очередь должен быть решен вопрос о возмещении вреда, причиненного законному владельцу, в том числе за счёт имущества, подлежащего конфискации.

Для обеспечения возможной конфискации в соответствии со ст.115 УПК РФ суд по ходатайству следователя с согласия руководителя следственного органа или дознавателя с согласия прокурора может наложить арест на имущество.

При этом в целях конфискации может быть арестовано не только имущество, находящееся у подозреваемого, обвиняемого или лиц, материально ответственных по закону за их действия, но и у других лиц при наличии достаточных оснований полагать, что это имущество получено в результате преступных действий либо использовалось или предназначалось для совершения преступления, в том числе, если личность подозреваемого или обвиняемого не установлена.

Однако меры по обеспечению возможной конфискации имущества могут быть приняты не только на стадии предварительного расследования. Постановление о наложении ареста на имущество может быть вынесено судом и при подготовке дела к судебному заседанию, и в ходе судебного разбирательства по ходатайству потерпевшего (его представителя) либо прокурора.

Решение о конфискации признанного вещественными доказательствами имущества может быть принято, как при постановлении обвинительного приговора, так и в случае прекращения судом уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, которое допускается лишь при условии разъяснения обвиняемому (подсудимому) правовых последствий принятого решения, включая возможную конфискацию имущества.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, деньги, ценности и иное имущество, а также доходы от него подлежат конфискации, если они получены в результате совершения только тех преступлений, которые указаны в п. «а» и п. «б» ч.1 ст.104.1 УК РФ, или явились предметом незаконного перемещения через таможенную или Государственную границу РФ, ответственность за которое установлена ст.ст.200.1, 200.2, 226.1 и 229.1 УК РФ, либо использовались для финансирования терроризма, экстремистской деятельности, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации) либо предназначались для этих целей.

Вместе с тем орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, в случае установления судом факта их нахождения в собственности обвиняемого, могут быть конфискованы судом по делам о преступлениях, перечень которых законом не ограничен.

По уголовным делам о преступлениях террористической и экстремистской направленности конфискации подлежит любое имущество, принадлежащее обвиняемому, являющееся орудием, оборудованием или иным средством совершения преступления. При этом деньги, ценности и иное имущество, используемые или предназначаемые для финансирования терроризма, экстремистской деятельности, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации) подлежат конфискации независимо от их принадлежности.

Также в Постановлении Пленума Верховного суда РФ обращено внимание на то, что конфискация имущества, переданного обвиняемому другому лицу или организации, возможна в том случае, если на основе исследованных доказательств суд установит, что лицо, у которого находится имущество, знало или должно было знать, что данное имущество получено в результате преступных действий, либо использовалось или предназначалось для использования при совершении преступления.

Верховным Судом РФ даны разъяснения и относительно конфискации по делам о коррупционных преступлениях. Так деньги, ценности и иное имущество, переданные в виде взятки или предмета коммерческого подкупа, подлежат конфискации и не могут быть возвращены взяткодателю либо лицу, совершившему коммерческий подкуп, даже в тех случаях, если они освобождены от уголовной ответственности на основании примечаний к ст.ст.291, 291.2, 204.2 или п.2 примечаний к ст.204 УК РФ.

Исключения составляют случаи, когда лицо до передачи предмета взятки или коммерческого подкупа добровольно сообщило правоохранительным органам о таком требовании, и передача взятки или предмета коммерческого подкупа проходила под контролем органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

28.09.2018


Об уголовной ответственности за преступления с использованием электронных средств платежа.

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что Федеральным законом от 23.04.2018 № 111-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) внесен ряд изменений, касающихся преступлений, совершаемых дистанционным способом. В частности, введена уголовная ответственность за мошенничество с использованием электронных средств платежа (например, электронных кошельков). Изменено название статьи 159.3 УК РФ и, соответственно, описание противоправного деяния. Вместо формулировки «Мошенничество с использованием платежных карт» статья 159.3 УК РФ теперь называется «Мошенничество с использованием электронных средств платежа». Это позволяет возбуждать уголовные дела не только в случае мошенничества с использованием платежных карт, но и в случае хищения с использованием, например, электронных кошельков. Нововведение ужесточают наказание за мошенничество с использованием электронных средств платежа. За такое мошенничество можно будет получить наказание в виде лишения свободы сроком до трех лет. Ранее такого вида наказания часть 1 статьи 159.3 УК РФ не предусматривала. Лишение свободы заменит в части 1 статьи 159.3 УК РФ такое наказание, как арест (на срок до 4 месяцев). Изменились суммы ущерба, которые позволяют признать деяние совершенным в крупном или особо крупном размере. Ранее «платежное» мошенничество считалось совершенным в крупном размере, если было похищено более 1,5 млн руб., в особо крупном — более 6 млн руб., то с 4 мая крупным считается хищение на 250 тыс. руб., особо крупным — на 1 млн руб. Законом также внесены дополнения в статью 159.6 УК РФ. Данная норма посвящена мошенничеству в сфере компьютерной информации, то есть хищению чужого имущества путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей. Если такие действия приведут к хищению денег с банковского счета, то мошеннику грозить лишение свободы на срок до шести лет.

25.09.2018


Об уголовной ответственности за «лайки» и «репосты»

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.09.2018 № 32 судам разъяснено в каких случаях должна наступать уголовная ответственность за «лайки» и «репосты». При решении вопроса о привлечении лиц к уголовной ответственности за распространение информации экстремистской направленности необходимо устанавливать наличие умысла и цели возбуждения ненависти либо вражды. Размещение лицом в сети "Интернет" или иной информационно-телекоммуникационной сети, в том числе, на своей странице или на страницах других пользователей материала (например, видео-, аудио-, графического или текстового), созданного им самим или другим лицом, включая информацию, ранее признанную судом экстремистским материалом, может быть квалифицировано по статье 282 УК РФ только в случаях, когда установлено, что лицо, разместившее такой материал, осознавало направленность деяния на нарушение основ конституционного строя, а также имело цель возбудить ненависть или вражду либо унизить достоинство человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе. При решении вопроса о наличии или отсутствии у лица прямого умысла и цели возбуждения ненависти либо вражды, а равно унижения человеческого достоинства при размещении материалов в сети "Интернет" или иной информационно-телекоммуникационной сети суду следует исходить из совокупности всех обстоятельств содеянного и учитывать, в частности, форму и содержание размещенной информации, ее контекст, наличие и содержание комментариев данного лица или иного выражения отношения к ней, факт личного создания либо заимствования лицом соответствующих аудио-, видеофайлов, текста или изображения, содержание всей страницы данного лица, сведения о деятельности такого лица до и после размещения информации, в том числе о совершении действий, направленных на увеличение количества просмотров и пользовательской аудитории, данные о его личности (в частности, приверженность радикальной идеологии, участие в экстремистских объединениях, привлечение ранее лица к административной и (или) уголовной ответственности за правонарушения и преступления экстремистской направленности), объем подобной информации, частоту и продолжительность ее размещения, интенсивность обновлений. При оценке заключения эксперта по делам о преступлениях экстремистской направленности судам следует иметь в виду, что оно не имеет заранее установленной силы, не обладает преимуществом перед другими доказательствами и, как все иные доказательства, оценивается по общим правилам в совокупности с другими доказательствами. При этом вопрос о том, являются те или иные действия публичными призывами к осуществлению экстремистской деятельности или к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, а также возбуждением ненависти либо вражды, а равно унижением человеческого достоинства, относится к компетенции суда.

При правовой оценке действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по соответствующим признакам, судам следует исходить из характера и степени общественной опасности содеянного и учитывать положения части 2 статьи 14 УК РФ о том, что не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. При решении вопроса о том, является ли деяние малозначительным, то есть не представляющим общественной опасности, судам необходимо учитывать, в частности, размер и состав аудитории, которой соответствующая информация была доступна, количество просмотров информации, влияние размещенной информации на поведение лиц, составляющих данную аудиторию.

20.09.2018


Об ответственности подставных лиц при создании организаций

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что уголовным законом установлена ответственность за незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица.

Согласно части 1 статьи 173.2 УК РФ преступным считается предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице.

Объективной стороной преступления являются виновные действия лица, выражающиеся в подаче документов в регистрирующий орган для создания (или реорганизации) юридического лица с использованием подставных лиц, а также внесения в ЕГРЮЛ сведений о подставных лицах.

Подставными лицами понимаются лица, которые являются учредителями (участниками) юридического лица или органами управления юридического лица и путем введения в заблуждение либо без ведома которых были внесены данные о них в единый государственный реестр юридических лиц, а также лица, которые являются органами управления юридического лица, у которых отсутствует цель управления юридическим лицом.

Наказание по статье 173.2 УК РФ составляет штраф в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо обязательные работы на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительные работы на срок до двух лет.

14.09.2018


О недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении уголовного дела

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что статьей 63 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации законодателем урегулированы случаи невозможности повторного рассмотрения уголовного дела судьями, ранее уже принимавшими участие и решения по ним. Помимо действующего по данному вопросу законодательства, существует и достаточно обширная судебная практика. Так, например, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 02.07.1998 № 20-П, от 23.03.1999 № 5-П и в ряде Определений, в том числе от 01.11.2007 № 799-О-О и 17.06.2008 № 733-О-П, подчеркнул, что, исходя из конституционного права каждого лица на рассмотрение его дела справедливым и беспристрастным судом, сделанные судьей в процессуальном решении до завершения рассмотрения уголовного дела выводы относительно наличия или отсутствия события преступления, виновности лица в его совершении, достаточности собранных доказательств, по иным вопросам, которые могут стать предметом дальнейшего судебного разбирательства, могли бы определенным образом связывать судью при принятии по этим вопросам соответствующих решений. В этой связи судья, который ранее высказал в ходе производства по уголовному делу свое мнение по предмету рассмотрения, не должен принимать участие в дальнейшем производстве по делу в составе суда иной инстанции, независимо от того, было ли отменено судебное решение, вынесенное с его участием, что в полной мере относится и к случаям участия судьи в разрешении вопросов о возвращении уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ. Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной, в том числе в Определениях от 14.07.2011 № 1026-О-О, от 17.07.2014 № 1611-О, участие судьи в дальнейшем производстве по уголовному делу после его возвращения прокурору по основаниям, предусмотренным ст. 237 УПК РФ, может иметь место, если такое решение принималось по тем или иным исключительно процессуальным вопросам, не касающимся существа рассматриваемого дела и не находящимся в прямой связи с подлежащими отражению в приговоре или ином итоговом решении выводами о фактических обстоятельствах дела, оценке достоверности и достаточности доказательств, квалификации деяния, наказании осужденного и т.д.

07.09.2018



Об уголовной ответственности за незаконную организацию и проведение азартных игр.

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что Федеральным законом от 29.07.2018 № 227-ФЗ «О внесении изменения в статью 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации» усилена уголовная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр, в том числе за систематическое предоставление помещений для осуществления такой деятельности. Так, в статью 171.2 УК РФ внесены соответствующие дополнения - установлены нижние пределы основного наказания в виде штрафа, а также предусмотрена ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны и за предоставление (в том числе систематическое) помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр.

03.09.2018


Ограничения для возврата не проданных в срок продовольственных товаров

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что с 9 декабря 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 28.11.2018 № 446-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» и Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с внесенными изменениями хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, запрещается возмещение расходов, связанных с утилизацией или уничтожением непроданных продовольственных товаров.

Для указанных хозяйствующих субъектов также установлен запрет навязывать контрагенту условия о возврате поставщику продовольственных товаров, а также таких товаров, срок годности на которые установлен свыше 30 дней, за исключением случаев, если возврат таких товаров допускается или предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Кроме того, запрещено заключать между собой договор, содержащий условие о возврате хозяйствующему субъекту, осуществившему поставки продовольственных товаров, а также таких товаров, на которые срок годности установлен до 30 дней включительно, либо о замене таких товаров на такие же товары, либо о возмещении их стоимости, за исключением случаев, если иное допускается или предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Условия заключенных договоров поставки продовольственных товаров и иных договоров, регулируемых Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», должны быть приведены в соответствие с внесенными изменениями в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

12.12.2018


Обновлена процедура регистрации предельных отпускных цен на медикаменты

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что в соответствии с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 08.10.2018 № 1207 «О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 865 и от 15 сентября 2015 г. N 979» установлено:

- цены на воспроизведенные лекарственные препараты (дженерики) не могут быть выше зарегистрированных цен на оригинальные лекарственные препараты;

- для производителей, указанных в регистрационном удостоверении на оригинальный лекарственный препарат, и для производителей государств ЕАЭС на воспроизведенный лекарственный препарат устанавливается единая предельная отпускная цена для каждой лекарственной формы, дозировки и общего количества в потребительской упаковке без учета формы выпуска;

- устанавливается, что зарегистрированная предельная отпускная цена производителя на лекарственный препарат может быть перерегистрирована в целях увеличения цены не чаще одного раза в календарном году, при этом для перерегистрации цены в целях ее снижения такие ограничения отменены;

- вводится предел рентабельности (30%) для целей установления цены при перерегистрации цен на лекарственные препараты производителей государств ЕАЭС.

05.12.2018


Подписан закон, направленный на совершенствование борьбы с туберкулёзом

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Федеральный закон принят Государственной Думой 26 июля 2018 года и одобрен Советом Федерации 28 июля 2018 года.

К Сведению, в целях совершенствования деятельности, направленной на борьбу с туберкулёзом, в Федеральный закон «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» вносятся изменения, предусматривающие расширение категорий граждан, на которых распространяется действие норм этого Федерального закона.

Это лица, у которых при оказании медицинской помощи, проведении медицинского осмотра или диспансеризации выявлены признаки возможного заболевания туберкулёзом, наличие которых требует проведения дополнительного обследования и (или) установления диспансерного наблюдения (лица с подозрением на туберкулёз).

Кроме того, распространяться действие положений названного Федерального закона будет также на лиц, которые по месту жительства, месту пребывания (нахождения), месту работы или учёбы, месту отбывания наказания либо в месте содержания под стражей состоят или состояли в контакте с больным туберкулёзом или с больным туберкулёзом сельскохозяйственным животным (лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулёза).

Согласно Федеральному закону «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в настоящее время диспансерное наблюдение проводится только за больными туберкулёзом. В целях профилактики распространения туберкулёза, а также раннего выявления инфицированных лиц и своевременного назначения лечения Федеральным законом устанавливается, что обязательному диспансерному наблюдению будут также подлежать лица с подозрением на туберкулёз, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулёза, а также лица, излеченные от туберкулёза.

Федеральным законом также уточняется и дополняется перечень обязанностей лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулёзом. В частности, они обязаны проходить назначенное врачом медицинской противотуберкулёзной организации обследование, осуществлять необходимые профилактические мероприятия, в том числе путём применения лекарственных препаратов, находиться под наблюдением в медицинской организации и соблюдать периодичность диспансерных приёмов (осмотров, консультаций), соблюдать государственные санитарно-эпидемиологические правила и гигиенические нормативы, установленные для указанной категории лиц, не препятствовать проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Лица, больные туберкулёзом, наряду с выполнением названных обязанностей должны также проходить лечение, назначенное врачом медицинской противотуберкулёзной организации, соблюдать его режим и правила поведения пациентов в медицинских противотуберкулёзных организациях во время нахождения на лечении.

28.11.2018


Изменения по выплате пенсий по случаю потери кормильца

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что Президент Российской Федерации Путин В.В. подписал Федеральный закон от 12.11.2018 № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части выплаты пенсии по случаю потери кормильца», который 21.11.2018 был опубликован в «Российской газете».

Теперь нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, которые обучаются по очной форме в образовательных учреждениях, включая иностранные образовательные учреждения, расположенные за пределами Российской Федерации, смогут получать пенсию до тех пор, пока не закончат учебу, но не дольше чем до достижения 23 лет. Молодые люди должны ежегодно подтверждать факт очного обучения, чтобы можно было контролировать правомерность предоставления им пенсии по потере кормильца.

21.11.2018


Вступило в силу Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что постановлением Правительства РФ от 05.05.2018 № 555, утверждено Положение о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее - Положение), которое определяет:

а) задачи единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - единая система);

б) структуру и порядок ведения единой системы;

в) порядок и сроки представления информации в единую систему;

г) участников информационного взаимодействия;

д) порядок доступа к информации, содержащейся в единой системе;

е) требования к программно-техническим средствам единой системы;

ж) порядок обмена информацией с использованием единой системы;

з) порядок защиты информации, содержащейся в единой системе.

Так, задачами единой системы являются:

- информационное обеспечение государственного регулирования в сфере здравоохранения;

- информационная поддержка деятельности медицинских организаций, включая поддержку осуществления медицинской деятельности;

- информационное взаимодействие поставщиков информации в единую систему и пользователей информации, содержащейся в единой системе;

- информирование населения по вопросам ведения здорового образа жизни, профилактики заболеваний, получения медицинской помощи, передачи сведений о выданных рецептах на лекарственные препараты из медицинских информационных систем медицинских организаций в информационные системы фармацевтических организаций;

- обеспечение доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме, а также взаимодействия информационных систем, указанных в частях 1 и 5 статьи 91 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», информационных систем государственных внебюджетных фондов.

Единая система включает в себя следующие подсистемы:

а) федеральный регистр медицинских работников;

б) федеральный реестр медицинских организаций;

в) федеральная электронная регистратура;

г) федеральная интегрированная электронная медицинская карта;

д) федеральный реестр электронных медицинских документов;

е) подсистема ведения специализированных регистров пациентов по отдельным нозологиям и категориям граждан, мониторинга организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи и санаторно-курортного лечения;

ж) информационно-аналитическая подсистема мониторинга и контроля в сфере закупок лекарственных препаратов для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

з) подсистема автоматизированного сбора информации о показателях системы здравоохранения из различных источников и представления отчетности;

и) федеральный реестр нормативно-справочной информации в сфере здравоохранения;

к) подсистема обезличивания персональных данных;

л) геоинформационная подсистема;

м) защищенная сеть передачи данных;

н) интеграционные подсистемы.

Состав информации, размещаемой в единой системе, приведен в приложении № 1 Положения. Состав информации, представляемой пользователям единой системы, приведен в приложении № 2 Положения.

Доступ к информации, содержащейся в единой системе, получают зарегистрированные пользователи.

Информация, содержащаяся в единой системе, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.

Защита информации, содержащейся в единой системе, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также осуществления контроля за эксплуатацией единой системы.

В целях защиты информации, содержащейся в единой системе, оператор единой системы обеспечивает:

а) предотвращение несанкционированного доступа к информации, содержащейся в единой системе, и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права на доступ к этой информации;

б) незамедлительное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации, содержащейся в единой системе;

в) недопущение несанкционированного воздействия, нарушающего функционирование входящих в состав единой системы технических и программных средств обработки информации;

г) возможность незамедлительного выявления фактов модификации, уничтожения или блокирования информации, содержащейся в единой системе, вследствие несанкционированного доступа и восстановления такой информации;

д) обеспечение осуществления непрерывного контроля за уровнем защищенности информации, содержащейся в единой системе.

Положением также предусматривается, что нормы утвержденного положения, в части, касающейся представления информации в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения, не применяются в отношении медицинских организаций частной системы здравоохранения до 1 января 2019 г., если такие медицинские организации ранее не приняли решения о представлении информации в указанную систему.

14.11.2018


Требования законодательства о проведении медицинских осмотров в отношении работников, занятых на работах в организациях торговли, распространяется на всех работников торговли, независимо от вида реализуемой продукции.

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что согласно правовой позиции Верховного Суда России, выраженной в постановлении от 06.12.2017 г. по делу № 34-АД17-5, требование о проведении медицинских осмотров в отношении работников, занятых на работах в организациях торговли, распространяется на всех работников торговли, независимо от вида реализуемой продукции.

Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н утверждены перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно указанному приказу, работы в организациях общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, в том числе на транспорте, включены в перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников.

Ответственность работодателя и его должностных лиц за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний предусмотрена частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

07.11.2018


Утверждён порядок проведения диспансеризации населения от 18 лет и старше

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что приказом Минздрава России от 26.10.2017 № 869н «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения» урегулированы вопросы, связанные с проведением в медицинских организациях диспансеризации работающих и неработающих граждан, а также обучающихся в образовательных организациях по очной форме.

Новым Порядком уточнена периодичность проведения диспансеризации в отношении отдельных процедур и групп граждан. Согласно п. 4 Порядка, диспансеризация проводится 1 раз в 3 года в возрастные периоды, предусмотренные приложением № 1 к Порядку за исключением ряда случаев. Например, ежегодно вне зависимости от возраста в отношении отдельных категорий граждан проводится диспансеризация инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, а также участников Великой Отечественной войны, ставших инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий).

Также определены основные задачи фельдшера фельдшерского здравпункта или фельдшерско-акушерского пункта, врача-терапевта, отделения (кабинета) медицинской профилактики медицинской организации при проведении диспансеризации, а также этапы проведения диспансеризации.

Из пункта 8 Порядка следует, что необходимым предварительным условием проведения диспансеризации является дача информированного добровольного согласия гражданина (его законного представителя) на медицинское вмешательство с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Пунктом 19 Положения определены основные критерии эффективности диспансеризации взрослого населения, в том числе, плановое значение охвата диспансеризацией населения, подлежащего диспансеризации в текущем году (составляет не менее 63 процентов, ранее - не менее 21 процента).

Объем диспансеризации, а также диагностические критерии факторов риска и других патологических состояний и заболеваний, повышающих вероятность развития хронических неинфекционных заболеваний приведены в приложениях к Порядку проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения.

01.11.2018


Правила получения негосударственным пенсионным фондом вознаграждения за управление средствами пенсионных накоплений

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что Федеральным законом от 07.03.2018 N 49-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов" изменены правила получения негосударственным пенсионным фондом вознаграждения за управление средствами пенсионных накоплений.

В частности, введены понятия постоянной и переменной частей вознаграждения фонда. Так, определено что постоянная часть вознаграждения фонда не зависит от результатов инвестирования средств пенсионных накоплений, а переменная зависит. Оплата постоянной части вознаграждения фонда производится за счет средств пенсионных накоплений, а оплата переменной части производится за счет доходов от инвестирования средств пенсионных накоплений. Порядок определения размера постоянной и переменной частей вознаграждения фонда должен содержаться в страховых правилах фонда. Размер постоянной части вознаграждения фонда за отчетный год и размер необходимых расходов управляющих компаний, непосредственно связанных с инвестированием средств пенсионных накоплений и оплачиваемых из средств пенсионных накоплений, не могут превышать в совокупности: 0,75% от средней стоимости чистых активов за отчетный год; средств, подлежащих оплате фондом в качестве гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений; средств, подлежащих отчислению фондом в резерв фонда по обязательному пенсионному страхованию. Переменная часть вознаграждения фонда удерживается из дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений в соответствии с порядком расчета, устанавливаемым Банком России.

Федеральным законом установлены и источники финансирования различного рода расходов фонда, осуществляющего деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению. Определен порядок оплаты услуг управляющей компании и специализированного депозитария. Размер постоянной и переменной частей вознаграждения управляющей компании, выплачиваемого фондом за счет собственных средств, порядок и сроки их начисления и удержания, перечень расходов, непосредственно связанных с инвестированием средств пенсионных накоплений, устанавливаются договором доверительного управления средствами пенсионных накоплений фонда с управляющей компанией. Вознаграждение и оплата необходимых расходов специализированного депозитария выплачиваются фондом за счет собственных средств в соответствии с договором об оказании услуг специализированного депозитария, а также управляющей компанией в случае, если это установлено договором об оказании услуг специализированного депозитария управляющей компании.

Кроме того, Федеральным законом вводятся дополнительные обязанности фонда в части прохождения стресс тестирования финансовой устойчивости с использованием сценариев стресс тестирования, утверждаемых приказом Банка России, и осуществления расчета величины инвестиционного портфеля фонда и средств пенсионных резервов по рыночной стоимости в порядке, определяемом Банком России. Устанавливаются условия, которые должен соблюдать фонд при управлении средствами пенсионных резервов и организации инвестирования средств пенсионных накоплений. В случае уменьшения размера средств пенсионных накоплений, уменьшения размера средств пенсионных резервов либо в случае недополучения фондом доходов на средства пенсионных резервов или средства пенсионных накоплений ввиду несоблюдения фондом установленных требований вводится обязанность фонда по восполнению понесенных потерь за счет собственных средств фонда.

Кроме того, Федеральным законом также устанавливается порядок устранения по требованию Банка России последствий нарушения условий управления средствами пенсионных резервов и организации инвестирования средств пенсионных накоплений, а также возможность обжалования фондом соответствующего решения в соответствующую комиссию Банка России. Застрахованным лицам дополнительно предоставляется право, в случае если Банком России было принято решение о наличии нарушений фондом условий организации инвестирования средств пенсионных накоплений, при заключении нового договора требовать от фонда перевода соответствующей части восполнения объема средств пенсионных накоплений в фонд, с которым застрахованным лицом заключен новый договор об обязательном пенсионном страховании, либо в Пенсионный фонд Российской Федерации.

25.10.2018


Правила оформления на работу пенсионера и возможность установления испытательного срока

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что работник-пенсионер имеет те же самые права при трудоустройстве на работу, что и любой другой человек, претендующий на эту должность, не достигший пенсионного возраста.

При заключении трудового договора он должен предъявить (ст. 65 Трудового кодекса РФ):

- паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность;

- трудовую книжку страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (исключение – утрата такого документа);

- документы воинского учета (для военнообязанных пенсионеров);

- документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (предъявляется пенсионером, который поступает на работу, требующую спецзнаний или спецподготовки).

В отдельных случаях (с учетом специфики труда) работодатель может затребовать иные необходимые ему дополнительные документы (ч.2 ст. 65 Трудового кодекса РФ).

Работодатель вправе в отношении пенсионера по возрасту установить испытательный срок на три месяца. В случае неудовлетворительного результата испытания работодатель также вправе расторгнуть с ним трудовой договор. В соответствии со ст.70 Трудового кодекса РФ при заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.

В ст.70 ТК РФ предусмотрены исключительные случаи, когда работодатель не вправе устанавливать испытательный срок при приеме на работу. Так, испытание при приеме на работу не устанавливается:

- для лиц, избранных по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

- беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 1,5 лет;

- лиц, не достигших возраста 18 лет;

- лиц, получивших среднее профессиональное образование или высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня;

- лиц, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу;

- лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями;

- лиц, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев;

- иных лиц в случаях, предусмотренных настоящим ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором.

Таким образом, работодатель при приеме на работу пенсионера по возрасту вправе установить условие об испытательном сроке в три месяца.

При неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание. Решение работодателя работник имеет право обжаловать в суд (ч. 1 ст. 71 ТК РФ).

18.10.2018


Об использовании пенсионерами льгот при налогообложении недвижимого имущества

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что в соответствии с нормами действующего законодательства пенсионеры освобождены от уплаты налога на имущество физических лиц за один объект недвижимости определенного вида, не используемый в предпринимательской деятельности. Таким объектом может быть жилой дом или его часть, квартира или комната, гараж или машино-место, хозяйственная постройка площадью не более 50 кв.м. При расчете земельного налога с налогового периода 2017 года пенсионеры пользуются налоговым вычетом в размере кадастровой стоимости 600 кв.м. от общей площади одного земельного участка независимо от его места нахождения, разрешённого использования и площади. К пенсионерам, которые могут использовать данные налоговые льготы, относятся лица, которым установлена пенсия в соответствии с пенсионным законодательством. При этом фактический получатель пенсии, назначенной другому лицу, не относится к числу пенсионеров, пользующихся льготами, предусмотренными Налоговым кодексом РФ. Таковым может быть, например, представитель ребенка, которому назначена пенсия по случаю потери кормильца, или опекун недееспособного гражданина. Пенсионеры могут применять налоговые льготы независимо от основания для получения пенсии как в соответствии с законодательством Российской Федерации, так и в соответствии с законодательством другого государства. Так, пенсионеры - иностранные граждане, являющиеся собственниками налогооблагаемого имущества на территории Российской Федерации, также могут применять вышеуказанные льготы. Чтобы воспользоваться налоговой льготой, пенсионер подает в налоговый орган заявление о ее предоставлении. Также он по желанию может дополнительно представить документы, подтверждающие его право на льготу. Если пенсионер ранее обращался в инспекцию с таким заявлением и в нем не было указано, что льгота имеет ограниченный срок, то повторно представлять заявление не требуется.

11.10.2018



Коррупционные доходы будут пополнять бюджет Пенсионного фонда

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что Федеральным законом от 03.10.2018 № 351-ФЗ внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Статей 146 Бюджетного кодекса предусмотрены источники пополнения государственных внебюджетных фондов: пенсионного, социального страхования, территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

В бюджет Пенсионного фонда зачислялись: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; взносы организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации; недоимки, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации; штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба; безвозмездные поступления и другие.

С 1 января 2019 года в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации будут зачисляться конфискованные денежные средства, полученные в результате совершения коррупционных правонарушений, а также средства от реализации конфискованного имущества.

04.10.2018


О порядке выплаты социального пособия на погребение

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996 г. «О погребении и похоронном деле» в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:

- органом, в котором умерший получал пенсию;

- организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего;

- органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Таким образом, законом определены полномочия трех различных органов для осуществления выплаты пособий на погребение в соответствии с категориями лиц, имеющими право на получение такого пособия и установил порядок финансирования таких расходов за счет средств соответствующих бюджетов.

При этом, при обращении лица в организацию (иному работодателю), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего, финансирование выплаты пособия осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

При обращении лица в орган социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, финансирование выплаты пособия осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

27.09.2018


Разъяснение законодательства о необходимости содержания парковочных мест для инвалидов.

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что требование о необходимости содержания парковочных мест для инвалидов предусмотрено Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Желательно оборудовать парковочные места для инвалидов в непосредственной близости с административными зданиями.

К местам парковки должен быть обеспечен беспрепятственный доступ, исключающий высокие бордюры, узкие проходы (проезды).

В силу СНиП РФ 21-02-99 ширина парковочного места для инвалида, пользующегося тростью или костылями должна быть не менее 2,9 м., для инвалида колясочника - 3.5 м.

Парковочное место выделяется разметкой (желтого цвета) и обозначается специальными символами (пиктограммой «инвалид»), оборудывается специальным знаком.

Неисполнение требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» охватывается составом административного правонарушения по статье 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, диспозиция которой звучит, как нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов.

Привлечению к ответственности по данной статье подлежат должностные лица и юридические лица - организации независимо от организационно-правовых форм, в обязанности которых входит создание (строительство), эксплуатация автостоянок (остановок), контроль за их эксплуатацией.

Ответственность за нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, может быть возложена за невыполнение обязанности по выделению мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, в порядке, установленном законодательством; использование этих мест не по назначению, т.е. для других автотранспортных средств, а также предоставление инвалидам мест для их специальных автотранспортных средств за плату.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями.

Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел и органов социальной защиты.

Законодателем предусмотрено наказание за совершение данного административного правонарушения в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

18.09.2018


Социальные права детей-инвалидов

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что родители являются законными представителями своих несовершеннолетних детей. Груз ответственности родителей детей-инвалидов особенно велик, так как ребенок с ограниченными возможностями нуждается в большей защите со стороны взрослых. Таким семьям важно знать, какую поддержку может оказать государство в вопросах воспитания, развития, обучения и реабилитации их детей.

Ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указывает на индивидуальную программу реабилитации как основу реабилитации инвалида. Отсутствие программы признается существенным нарушением прав инвалида, поскольку она является основанием для получения им компенсации за не предоставленные либо приобретенные за свой счет технические и иные средства или услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями» от 30.07.1994 №890 детям-инвалидам регламентировано бесплатное предоставление необходимых лекарственных средств.

Вместе с тем действующим законодательством установлены дополнительные гарантии и закреплены права детей-инвалидов на:

- санаторно-курортное лечение в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и на получение на тех же условиях второй путевки для сопровождающего их лица, а также право детей-инвалидов бесплатного проезда к месту лечения и обратно, в том числе лица, сопровождающего ребенка-инвалида (ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи»);

- создание необходимых условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»);

- предоставление скидки не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения и оплату коммунальных услуг (в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению) (ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»);

- обеспечение специальными средствами реабилитации, в том числе для передвижения (кресла-коляски), специальные средства для самообслуживания и ухода (Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 №2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду»;

- первоочередной порядок детей-инвалидов и детей, один из родителей которых является инвалидом, обеспечения местами в детских дошкольных, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждениях в первоочередном порядке; (Указ Президента РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» от 02.10.1992 № 1157);

- при получении образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья предоставляются бесплатно специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков. (ст. 79 ФЗ «Об образовании в РФ»).

12.09.2018


Порядок получения знака «ИНВАЛИД»

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что 4 сентября 2018 года вступил в силу приказ Министерства труда Российской Федерации от 04.07.2018 № 443н, которым утвержден новый порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования.

Порядок определил правила выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования, подтверждающего право на бесплатную парковку транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и детей-инвалидов.

Теперь знак будет выдаваться для конкретного человека с инвалидностью, на нем будет в обязательном порядке наноситься номер, информация о владельце, группе его инвалидности, сроке назначения льготы, а также дата выдачи знака и информация о выдавшем его учреждении.

Оформление знака осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) инвалида (ребенка-инвалида) в течение 1 месяца после регистрации заявления. С заявлением необходимо подать подтверждающие документы, а именно: документ, удостоверяющий личность, и справки, подтверждающие факт установления инвалидности.

Выдаваться знак будет в течение 1 рабочего дня со дня его оформления инвалиду или его законному представителю.

Индивидуальный опознавательный знак «Инвалид» исключен из свободной продажи.

04.09.2018


Сведения об убийствах на территории Ленинского района г.Н.Новгорода за 8 месяцев 2018 года

Согласно статистическим данным за 8 месяцев 2018 года на территории Ленинского района г. Н.Новгорода совершено 9 убийств, при этом за аналогичный период прошлого года совершено 7 убийств. Все убийства, совершенные в 2018 году и в 2017 году раскрыты.

Также за 8 месяцев 2018 года на территории Ленинского района г. Н.Новгорода совершено 15 преступлений, предусмотренных ст. 111 УК РФ, то есть умышленное причинение тяжкого вреда здоровью. За аналогичный период прошлого года совершено 10 преступлений, предусмотренных ст. 111 УК РФ. За указанный период раскрываемость указанного вида преступлений составила 72,7%.

08.11.2018


Сведения о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотиков за 8 месяцев 2018 года на территории Ленинского района г.Н.Новгорода

Согласно статистическим данным за период 8 месяцев 2018 года на территории Ленинского района г. Н.Новгорода зарегистрировано 164 преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, что меньше прошлого периода на 16,8%.

Из общего количества зарегистрированных преступлений 38,4% связаны с приобретением и хранением наркотических средств без цели сбыта, 57,9% связаны со сбытом наркотических средств, оставшаяся часть преступлений связана со склонением к потреблению наркотических средств и организацией притонов.

Вместе с тем, по зарегистрированным преступлениям изъято наркотиков 2 948 гр., что больше показателей прошлого периода почти в 4,2 раза.

Раскрываемость преступлений указанной категории составила 44,8%. За текущий период 2018 года раскрыто 65 преступлений.

08.11.2018


Изменения законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов

С 1 июля 2018 года вступили в законную силу изменения в Федеральный закон №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ).

Новые правила ужесточают требования к компаниям-застройщикам, устанавливают переходный период перед окончательным введением эскроу-счета, а также определяют дополнительные механизмы защиты прав дольщиков.

Кроме того, изменения коснулись схемы финансирования строительных проектов. Законодатель вводит третью сторону в долевом строительстве. Теперь, кроме застройщика и покупателя недвижимости, в схеме появляются банки.

Банки должны быть аккредитованы государством и будут предоставлять ряд услуг застройщику. В частности, вводится услуга эскроу-счетов. Смысл такого нововведения заключается в том, что денежные средства покупателей передаются в банк, который финансирует строительство многоквартирных домов. В период строительства денежные средства резервируются на счете банка и переводятся застройщику после того, как он выполнит свои обязательства перед дольщиками. В случае если застройщик свои обязательства не выполнит, то денежные средства возвращаются покупателям. Указанная схема окончательно должна быть введена в следующем году и пока не является обязательной. Кроме того, в части организации учета застройщик обязан будет обеспечить ведение учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства, отдельно в отношении каждого многоквартирного дома.

Также вводится требование о едином расчетном счете застройщика. Строительная организация вправе иметь только один расчетный счет. Застройщик, генеральный подрядчик и технический заказчик обязаны открыть банковский счет в одном уполномоченном банке и осуществлять расчеты между собой только с использованием указанных счетов.

Таким образом, застройщиков привязывают к одному банку и предписывают вести свою деятельность через одно кредитное учреждение. Более того, банки наделяются полномочиями контроля по каждому платежу. Согласно ст. 18.2 Федерального закона 214-ФЗ банк контролирует соответствие назначения и размера платежа, указанного в распоряжении застройщика.

Застройщик на начальном этапе строительства обязан иметь собственные средства в размере не менее 10% от планируемой стоимости строительства домов. У него не должно быть других обязательств по кредитам, займам, ссудам (за исключением целевых) вне пределов одного разрешения на строительство. Застройщику запрещено осуществлять выпуск или выдачу ценных бумаг (за исключением акций), предоставлять займы и ссуды.

Также ограничения касаются и хозяйственной деятельности общества. Застройщик не имеет право осуществлять иную деятельность и совершать какие-либо сделки, не связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством многоквартирных домов. Застройщику запрещено создавать коммерческие и некоммерческие организации, участвовать в уставных капиталах хозяйственных обществ, имуществе иных коммерческих и некоммерческих организаций.

Обязательным условием ведения долевого строительства является отсутствие задолженности перед бюджетом, у застройщика должна

отсутствовать недоимка по налогам, сборам, задолженность по иным обязательным платежам.

Установлены ограничения на содержание застройщика. Расходы на оплату труда работников, услуг банка, на аренду помещения застройщика, на рекламу и т.д. не могут составлять более 10% от проектной стоимости строительства.

Вводятся дополнительные механизмы защиты прав дольщиков. Теперь застройщик не менее чем за три дня до регистрации договора долевого участия обязан перечислить в Фонд защиты дольщиков 1,2% от стоимости каждой квартиры. В ином случае договор не зарегистрируют. Фонд защиты дольщиков будет являться основным гарантом выполнения обязательств застройщика перед участниками долевого строительства. Требование об уплате взноса в компенсационный фонд призвано заменить не всегда работающую систему страхования.

Расширился перечень информации, подлежащей официальной публикации застройщиком при строительстве жилья. В единой информационной системе жилищного строительства в обязательном порядке должны быть размещены сведения об уплате обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд, опубликовано само разрешение на строительство; документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок; заключение экспертизы проектной документации; проектная декларация; фотографии строящегося (создаваемого) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома, отражающие его текущее состояние, и т.д.

Кроме того, обязательным станет публикация финансовых документов компании (промежуточная бухгалтерская отчетность; годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность; аудиторское заключение). Полный список обязательной к публикации информации, а также порядок размещения таких сведений установлен приказом Минстроя России от 11.05.2018 № 275/пр.

Строительным компаниям, которые планируют осуществлять долевое строительство, необходимо соответствовать следующим условиям:

  1. Наличие опыта (не менее трех лет) участия в строительстве многоквартирных домов общей площадью не менее десяти тысяч квадратных метров в совокупности.

  2. Застройщик обязан иметь на праве собственности, аренды (субаренды) либо в предусмотренных Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства», подп. 15 п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса РФ случаях, на праве безвозмездного пользования земельный участок. При этом привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства на этом земельном участке многоквартирных домов и иных объектов недвижимости возможно только на основании полученного разрешения на строительство.

  3. Обязательное указание в наименовании строительной компании слов «специализированный застройщик».

Экспертиза проектной документации стала обязательной, теперь это касается и объектов малоэтажного строительства.

Установлен принцип «Один застройщик - одно разрешение на строительство», застройщик не вправе одновременно осуществлять строительство многоквартирных домов по нескольким разрешениям на строительство (за исключением случаев, если разрешение на строительство получено до 1 июля 2018 года).

В целом принятые поправки призваны ужесточить ответственность застройщика, увеличить прозрачность финансовых потоков при долевом строительстве, а также уменьшить риски участников.

10.10.2018


РАЗЪЯСНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Как разъясняет прокуратура Ленинского района г. Н.Новгорода, согласно законодательству присяжный заседатель – это лицо, привлеченное для участия в судебном заседании и вынесения вердикта.

Присяжные заседатели, в отличие от профессионального судьи, устанавливают только фактические обстоятельства дела и разрешают вопросы факта, не исследуя и не разрешая вопросы права, требующие юридических познаний.

Закон не требует от присяжных знания уголовного и уголовно- процессуального законодательства, а также умения применять данные знания на практике при осуществлении правосудия. Только жизненный опыт, принципиальность, честность перед собой и перед обществом, умение установить и оценить имеющие значение для дела обстоятельства, должны лежать в основе принятия объективного и справедливого решения.

В ходе судебного следствия свои доказательства суду, в том числе присяжным заседателям, представляют стороны обвинения и защиты.

Присяжные заседатели могут участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы подсудимому, потерпевшему, свидетелям, другим допрашиваемым лицам, например, эксперту и специалисту при их участии в судебном разбирательстве, участвовать в осмотре вещественных доказательств, документов и производстве иных следственных действий.

При необходимости присяжные заседатели могут просить председательствующего судью разъяснить интересующие нормы закона, относящиеся к уголовному делу, содержание оглашенных в суде документов и другие неясные вопросы и понятия.

Они могут вести собственные записи и использовать их в совещательной комнате при вынесении вердикта.

Присяжные заседатели не вправе отлучаться из зала судебного заседания во время слушания уголовного дела. В перерывах судебного заседания присяжные заседатели не могут общаться со сторонами и другими лицами по поводу обстоятельств рассматриваемого дела, выяснять непонятные для себя моменты, проводить самостоятельное расследование и собирать сведения вне судебного заседания.

При попытке кого–либо завязать общение в связи с участием в деле, или оказать воздействие на присяжного заседателя, он обязан уклониться от этого и при первой возможности сообщить об этом председательствующему судье.

Также запрещается нарушение тайны совещания и голосования присяжных заседателей по поставленным перед ними вопросам.

Социальные гарантии для присяжных заседателей определены в Федеральном законе «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».

Так, за время исполнения присяжным заседателем своих обязанностей суд выплачивает ему вознаграждение в размере одной второй части должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия, но не менее среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за такой период.

Также присяжному заседателю возмещаются судом командировочные расходы, а также транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно.

За присяжным заседателем на время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускаются.

Время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа.

12.09.2018


Предусмотрена ли ответственность за совершение коррупционных правонарушений для организаций?

Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность юридического лица за незаконные передачу, предложение или обещание от его имени или в его интересах должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение определенных действий (бездействия).

Частями 2 и 3 данной статьи установлены квалифицирующие признаки совершения административного правонарушения в зависимости от размера незаконного вознаграждения.

Санкция данной статья предусматривает штраф в размере до стократной суммы незаконно переданного имущества либо оказанных, обещанных или предложенных услуг с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет установленную ст. 19.29 КоАП РФ административную ответственность, в том числе юридического лица.

Прокурор

Ленинского района г.Н.Новгорода Р.В. Панькин

30.03.2018


Об установлении мер социальной поддержки.

Как разъясняет прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода Федеральным законом от 07.03.2018 № 56-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» внесены поправки в связи с внедрениемЕГИССО.

Так, в законах, которыми установлены меры соцзащиты (поддержки), закреплена обязанность органов и организаций, предоставляющих такие меры, использовать Единую госинформсистему соцобеспечения (ЕГИССО) и размещать в ней сведения.
В частности, изменения внесены в законы о занятости населения, соцзащите инвалидов и пострадавших от радиации лиц, реабилитации жертв политических репрессий, господдержке сирот, государственных пенсиях, охране здоровья граждан (всего более 30 законов).
    В законах о ФСБ, полиции, внешней разведке и госохране закреплено право этих органов обрабатывать сведения об их сотрудниках, содержащиеся в госинформсистемах и/или базах данных государственных органов и внебюджетныхфондов.
Установлено, что граждане могут подключаться к ЕГИССО через Единый портал госуслуг. Напоминаем, что ПФР был обязан запустить ЕГИССО с 1 января 2018 г.

Прокурор района   Р.В. Панькин
20.03.2018 г.



Изменения законодательства о военной службе.

Как разъясняет прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода Федеральным законом от 07.03.2018 № 55-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе» внесены изменения устанавливающие обязанность при призыве граждан на военную службу проводить профессиональный психологический отбор.

    Дополнен перечень мероприятий в рамках обязательной подготовки гражданина к военной службе, призыва. Речь идет о профессиональном психологическом отборе. Он будет проводиться соответствующими специалистами в порядке, определяемом Минобороны России.
Следует отметить, что задачами отбора являются определение профессиональной пригодности граждан к подготовке (обучению) по военно-учетным специальностям, военной службе на воинских должностях; к обучению в военно-учебных заведениях и выработка рекомендаций по отбору для подготовки (обучения) по военно-учетным специальностям и распределению по воинским должностям.

Прокурор района   Р.В. Панькин
20.03.2018 г.


О внесении изменений в законодательство об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.

Как разъясняет прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода Федеральным законом от 07.03.2018 № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части предотвращения жестокого обращения с животными» внесены изменения в части ограничения контактных способов тренировки охотничьих собак.
    Регламентирована деятельность по подготовке и дрессировке собак охотничьих пород. Ограничения на дрессировку ловчих птиц решено не устанавливать.
    Подготовка и дрессировка собак охотничьих пород должны проводиться только в охотничьих угодьях и только способами, не допускающими жестокого обращения с животными и причинения им физического вреда. В случаях искусственного ограничения свободы движения животных, на которых натравливают собаку, площади их самостоятельного передвижения либо их защитных функций должны применяться ограждения, не допускающие жестокого обращения с животными и причинения им физическоговреда.
    При подготовке и дрессировке собак в закрепленных охотничьих угодьях объекты охотничьей инфраструктуры должны использоваться на основании охотхозяйственных соглашений. Порядок содержания и разведения животных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в том числе требования к их содержанию и разведению с использованием объектов охотничьей инфраструктуры, должен быть установлен уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.


Прокурор района  Р.В. Панькин

20.03.2018 г.


О внесении изменений в законодательство о лотереях.

Как разъясняет прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода Федеральным законом 07.03.2018 № 52-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6-1 и 20 Федерального закона «О лотереях», внесены изменения в части получения выигрышей в лотереи - строго по паспортам!

    Так, введен запрет на распространение (реализацию, выдачу) лотерейных билетов, лотерейных квитанций, электронных лотерейных билетов, прием лотерейных ставок среди лиц, не достигших возраста 18 лет, а также запрещены выплата, передача или предоставление выигрышей указанным лицам.
Заключение договоров об участии в лотерее, выплата, передача или предоставление выигрышей при сумме расчета, составляющей менее 15 000 руб., осуществляются с установлением возраста участника. При этом идентификация по антиотмывочному законодательству не проводится.
Операции при сумме расчета, равной или превышающей 15 000 руб., совершаются при предъявлении участником документа, удостоверяющего его личность.
    Заключение договоров об участии в лотерее, оформляемых электронным лотерейным билетом, а также выплата, передача или предоставление выигрышей при сумме расчета, составляющей менее 15 000 руб., осуществляются в случае подтверждения участником достижения им возраста 18 лет. При этом идентификация также не проводится.
Предусмотрена упрощенная идентификация участника, если сумма расчета равна или превышает указанную. Закреплен ряд иных способов.

Прокурор района   Р.В. Панькин

20.03.2018 г.


О внесении изменений в пенсионное законодательство.

Как разъясняет прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода Федеральным законом от 07.03.2018 № 49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов», внесены изменения в части установления новой системы вознаграждения НПФ и внедрение механизма фидуциарной ответственности.

    Поправки касаются регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов. Пересмотрена существующая система вознаграждения НПФ. За НПФ закрепляется право на вознаграждение, которое включает постоянную и переменную части. Оплата переменной части производится за счет дохода от инвестирования пенсионных накоплений, постоянной части - за счет средств пенсионных накоплений. Вознаграждение включается в собственныесредстваНПФ.
    При этом ограничен суммарный размер постоянной части вознаграждения НПФ за отчетный год и удержанных необходимых расходов управляющих компаний, оплачиваемых из средств пенсионных накоплений.
Вводится обязанность фондов проходить стресс-тестирование финансовой устойчивости и рассчитывать величину инвестиционного портфеля фонда и средств пенсионных резервов по рыночной стоимости.
Также устанавливается обязанность НПФ размещать средства пенсионных резервов и организовывать инвестирование пенсионных накоплений исключительно в интересах участников (застрахованных лиц) с должной степенью заботливости и осмотрительности. При этом фонд должен обеспечить приобретение и реализацию активов, составляющих пенсионные резервы и пенсионные накопления, на наилучших доступных для фонда условиях (в том числе соотношения риска и ожидаемой доходности) на момент заключения сделки. Если в результате нарушения такой обязанности НПФ получит убыток (недополучит прибыль) по операциям с пенсионными резервами или пенсионными накоплениями, то фонд должен будет возместить его за счет собственных средств. Устанавливается порядок устранения по требованию Банка России последствий нарушения условий управления средствами пенсионных резервов и организации инвестирования средств пенсионных накоплений.

Прокурор района    Р.В. Панькин

20.03.2018 г.


О внесении изменений в законодательства об исполнительном производстве.

Как разъясняет прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода Федеральным законом от 07.03.2018 № 48-ФЗ «О внесении изменений в статью 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» внесены изменения в части признания безвестно отсутствующим скрывающегося должника по алиментам.

    Так уточнено, что судья, получив заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, запрашивает имеющиеся о нем сведения в том числе у службы судебных приставов.
Исполнительное производство теперь будут прекращать также в случае признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет. Другое основание - если исполнительный документ содержит требование о взыскании госпошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой принято решение о признании ее безнадежной к взысканию. Неисполненные постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в рамках исполнительных производств, подлежащих прекращению по данным основаниям, отменяются судебным приставом-исполнителем.
Еще одна поправка касается случая, когда после розыска должника по алиментам в течение одного года со дня получения последних сведений о нем не установлено его местонахождение. Закреплено, что в такой ситуации судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, разъясняет взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестноотсутствующим.

Прокурор района  Р.В. Панькин

20.03.2018 г.



О внесении изменений в законодательства об оплате у слуг ЖКХ.

Как разъясняет прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода Федеральным законом от 07.03.2018 № 47-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменен порядок расчета субвенций на оплату ЖКУ для ветеранов, инвалидов, чернобыльцев и семипалатинцев.

Внесены изменения в некоторые законодательные акты по вопросам расчета субвенций регионам и г. Байконуру на меры соцподдержки по оплате жилищно-коммунальных услуг ветеранам, инвалидам, чернобыльцам и семипалатинцам.
    При расчете решено учитывать данные Росстата о стоимости таких услуг в конкретном регионе в расчете на 1 кв. м площади жилья за отчетный год.
Ранее учитывался федеральный стандарт предельной стоимости оказываемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц.

Прокурор района   Р.В. Панькин

20.03.2018 г.


О внесении изменений в законодательства о коммерческой деятельности.

Как разъясняет прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода Федеральным законом от 07.03.2018 № 46-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О космической деятельности» в России появится федеральный фонд данных дистанционного зондирования Земли из космоса.

Так, предусмотрено создание федерального фонда данных дистанционного зондирования Земли из космоса.
    В него войдут данные, получаемые с государственных космических аппаратов; данные, получаемые с негосударственных космических аппаратов (НКА) и закупаемые за счет федерального бюджета; копии данных, получаемых с НКА, закупаемых федеральными органами власти, подведомственными бюджетными и казенными учреждениями за счет федерального бюджета; копии данных, получаемых с НКА и передаваемых в фонд безвозмездно; информация о данных и копиях данных, получаемых с космических аппаратов гидрометеорологического, океанографического и гелиогеофизического назначения, содержащихся в Едином госфонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении.
    По общему правилу данные из фонда будут предоставляться на платной основе.

Прокурор района   Р.В. Панькин

20.03.2018 г.


О внесении изменений в законодательство о валютном регулировании.

Как разъясняет прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода Федеральным законом от 07.03.2018 № 44-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9 и 12 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» дополнен перечень разрешенных валютных операций между резидентами.
    Речь идет о выплате физлицам-резидентам зарплаты и иных сумм в иностранной валюте за пределами территории России по заключенным ими с юрлицами-резидентами трудовым договорам, предусматривающим выполнение трудовых обязанностей за рубежом.
Также разрешены операции по переводу на открытые в уполномоченных банках на территории России счета отдельных категорий физлиц-резидентов месячного должностного оклада с надбавками, денежного содержания, довольствия, должностного оклада и надбавки к должностному окладу, заработной платы и иных выплат в иностранной валюте.
Изменения касаются сотрудников дипломатической службы; работников дипломатических представительств, консульских учреждений, постоянных представительств при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях и иных официальных представительств, находящихся за рубежом; сотрудников находящихся за границей представительств федеральных органов исполнительной власти; представителей федеральных органов исполнительной власти (их заместителей), находящихся за рубежом; работников расположенных за границей госучреждений.

Прокурор района   Р.В. Панькин


О внесении изменений в законодательство о подготовке к чемпионату мира по футболу.

Как разъясняет прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода Федеральным законом от 07.03.2018 № 43-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменен порядок въезда в Россию, выезда из нее.
    Так, обновлено содержание понятия "протокольный маршрут". Это путь следования транспортного средства по автодорогам (их участкам), объектам улично-дорожной сети, задействованным для перевозки лиц, включенных в списки FIFA, между аэропортами, ж/д вокзалами, стадионами, тренировочными базами, базами команд, а также объектами, предназначенными для размещения упомянутых лиц.
Скорректированы правила въезда в Россию, выезда из нее в связи с реализацией мероприятий. Предусмотрена возможность бесплатного проезда в дополнительных поездах лиц, включенных в списки, утвержденные органом, осуществляющим планирование и разработку механизма реализации усиленных мер безопасности при проведении чемпионата мира, и аккредитованных представителей СМИ.

Прокурор района   Р.В. Панькин

20.03.2018 г.


О внесении изменений к кодекс об административных правонарушениях РФ.

Как разъясняет прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода Федеральным законом от 07.03.2018 № 42-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» установлены штрафы за непредставление сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах.
За непредставление, несвоевременное представление, а также представление неполных либо недостоверных сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах введена административная ответственность.
Речь идет о сведениях, которые направляются в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти и представлять которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации обязательно.
Штрафы накладываются на должностных лиц.
В отношении сведений о пожарной опасности в лесах установлен штраф 3-5 тыс. руб., в отношении сведений о лесных пожарах - 10-15 тыс. руб.
Дела об указанных правонарушениях рассматривают органы государственного лесного надзора (лесной охраны).

Прокурор района  Р.В. Панькин

20.03.2018 г.


О внесении изменений в трудовое законодательство.

Как разъясняет прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода Федеральным законом от 07.03.2018 № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 мая 2018 года решено досрочно повысить размер МРОТ до 11 163 руб. в месяц, т. е. 100% от величины прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал 2017 г.
Напомним, что в конце декабря 2017 г. был подписан Закон о поэтапном увеличении МРОТ до прожиточного минимума. Согласно ему с 1 января 2018 г. МРОТ составляет 9 489 руб. в месяц, а с 1 января 2019 г. и далее с 1 января каждого года МРОТ будет устанавливаться в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России за II квартал предыдущего года.

Прокурор района Р.В. Панькин

20.03.2018 г.


О внесении изменений в законодательство о войсках национальной гвардии.

Как разъясняет прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода Федеральным законом от 07.03.2018 № 40-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска нацгвардии будут охранять глав регионов на договорной основе.
Росгвардия наделена полномочиями по обеспечению безопасности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов госвласти) субъектов Федерации и иных лиц.
    Указанные задачи могут быть возложены на войска нацгвардии по решению Президента РФ. Причем обеспечение безопасности глав регионов осуществляется исключительно на договорной основе.

Прокурор района    Р.В. Панькин

.20.03.2018 г.


О внесении изменений законодательства об оружии.

Как разъясняет прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода Федеральным законом от 07.03.2018 № 39-ФЗ «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «Об оружии» изменились правила аннулирования лицензий и (или) разрешений на хранение или хранение и ношение оружия.
Уточнены случаи аннулирования ОВД лицензий и (или) разрешений на хранение или хранение и ношение оружия в административном порядке. Речь идет о прекращении (отсутствии) у юрлица права на приобретение (хранение,использование)оружия.
    Поправки касаются в т. ч. поставщиков, компаний с особыми уставными задачами, физкультурно-спортивных, образовательных организаций.
Решено распространить внесудебный порядок аннулирования лицензий и (или) разрешений на основании обстоятельств, исключающих возможность получения таких документов, только на граждан.

Прокурор района  Р.В. Панькин

20.03.2018 г.


О внесении изменений в законодательства о «дачной амнистии».

Как разъясняет прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода Федеральным законом от 28.02.2018 № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «Дачную амнистию» для индивидуальных жилых домов продлили до 1 марта 2020 г.
    До этой даты действует упрощенный порядок оформления прав на объекты индивидуального жилищного строительства (без получения разрешения на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию).
Также до 1 марта 2020 г. продлен период, на который могут устанавливаться предельные максимальные цены кадастровых работ.

Прокурор района  Р.В. Панькин

20.03.2018 г.


О внесении изменений в законодательства о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

Как разъясняет прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 228 «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия» изданное в целях реализации Федеральных законов от 01.07.2017 N 132-ФЗ и от 28.12.2017 N 423-ФЗ Положение определяет порядок включения сведений о лице, к которому было применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, исключения из него сведений, размещения реестра на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в сети Интернет.
Определены, в том числе:
процедура включения сведений в реестр;
перечень информации, которую уполномоченный государственный орган (организация) направляет в подразделение Аппарата Правительства РФ для включения сведений в реестр;
основания для исключения сведений из реестра.
Реестр размещается в открытом доступе на официальном сайте http://gossluzhba.gov.ru/reestr.

Прокурор района  Р.В. Панькин

20.03.2018 г.


О внесении изменений в законодательства по внедрению информационных технологий в кадровую работу на государственной гражданской службе Российской Федерации.

Как разъясняет прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 227 «О некоторых мерах по внедрению информационных технологий в кадровую работу на государственной гражданской службе Российской Федерации» кандидаты на замещение вакансий государственной гражданской службы и включение в кадровый резерв подают документы для участия в конкурсе через сайт gossluzhba.gov.ru
    Правительством РФ определено, что направление таких документов осуществляется с использованием "Единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы РФ", сайт которой расположен по указанному адресу.
    Документы представляются кандидатами через "личный кабинет" единой системы после авторизации в Единой системе идентификации и аутентификации.
    Кандидаты, имеющие намерение представить документы на конкурс, заполняют в электронном виде анкету, форма которой утверждена Правительством РФ, а также формируют электронные образы документов, перечень которых определен законодательством РФ. Документы должны быть подписаны электронной подписью лица, которое указано в анкете как лицо, ее подписавшее. После заполнения в электронном виде анкеты, завершения загрузки файлов и осуществления проверки правильности введенных данных кандидат, выбирая соответствующую опцию в личном кабинете, направляет документы для рассмотрения в государственный орган.
Документы принимаются с 02.00 первого дня приема и до 24 часов последнего дня приема. Просмотр документов осуществляется ответственным лицом соответствующего государственного органа в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня поступления документов в единую систему.
В целях проверки предоставленных сведений уполномоченное лицо государственного органа, выбирая соответствующую опцию в личном кабинете единой системы, направляет запросы в государственные органы с использованием, в частности, единой системы межведомственного электронного взаимодействия. При поступлении такого запроса государственный орган, ответственный за предоставление сведений, направляет их в течение 3 рабочих дней отправителю запроса.
Информирование кандидатов, представивших документы с использованием единой системы, о причинах отказа в участии в конкурсе, направление им сообщений о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса и результатах конкурса осуществляется с использованием единой системы в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Прокурор района     Р.В. Панькин

20.03.2018 г.


О внесении изменений в Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.

Как разъясняет прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» определен порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также особенности использованиярасположенныхвнихучастков.
Федеральным законом от 01.07.2017 N 141-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации" и отдельные законодательные акты..." закреплено, что порядок установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утверждается Правительством РФ. Настоящим Постановлением определены, в частности:
- перечень объектов, в отношении которых должны устанавливаться санитарно-защитные зоны;
- порядок и основания принятия решения о создании, изменении или прекращении существования санитарно-защитной зоны;
- допустимые цели использования земельных участков, расположенных в пределах санитарно-защитной зоны;
- требования к заявлению об установлении, изменении или прекращении санитарно-защитной зоны, прилагаемым к ним документам и круг лиц, обращающихся с соответствующим заявлением;
- требования к содержанию решений о создании, изменении или прекращении санитарно-защитной зоны;
- основания отказа в установлении санитарно-защитной зоны.
Устанавливается, что сведения о создании санитарно-защитной зоны вносятся в Единый государственной реестр недвижимости, а сама санитарно-защитная зона считается установленной со дня внесения соответствующих сведений. Со дня установления санитарно-защитной зоны на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, разрешенное использование которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, а также использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям. Реконструкция указанных объектов капитального строительства осуществляется только путем их приведения в соответствие с ограничениями использования земельных участков, предусмотренными решением об установлении санитарно-защитной зоны.

Прокурор района  Р.В. Панькин

20.03.2018 г.


О внесении изменений в законодательство о трудовых пенсиях

.ак разъясняет прокурора Ленинского района г.Н.Новгорода постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.2018 № 10-П по делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Н.Н.Горностаевой, Конституционный Суд РФ запретил взыскивать с граждан полученную пенсию по инвалидности при отсутствии недобросовестности с их стороны.

Конституционный Суд РФ проверил нормы, на основании которых решается вопрос о взыскании с гражданина, признанного инвалидом, полученных им сумм пенсии по инвалидности и ежемесячной выплаты.
Речь идет о случаях, когда справка об установлении инвалидности, составленная по результатам медико-социальной экспертизы, признана недействительной из-за формальных (процедурных) нарушений.
Конституционный Суд РФ указал, что на гражданина не могут возлагаться негативные последствия, связанные с этими нарушениями, если последние не повлияли (не могли повлиять) на оценку ограничений его жизнедеятельности и не обусловлены недобросовестностью (противоправностью) с его стороны.
Таким образом, в подобной ситуации оспариваемые нормы не могут служить основанием для взыскания с гражданина соответствующих выплат.
Получение гражданином указанных сумм без законных оснований либо в большем размере, чем причитается по закону, подпадает под признаки неосновательного обогащения. Но при отсутствии недобросовестности (противоправности) с его стороны возложение на него обязанности вернуть эти суммы нарушало бы баланс публичных и частных интересов в пенсионной сфере.

Прокурор района Р.В. Панькин

20.03.2018 г.


Внесены изменения в законодательство об оружии

 Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что Федеральным законом от 01.07.2017 N 151-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об оружии", которые вступили в законную силу с 01.10.2017.

Так, Федеральный закон от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

Внесены следующие изменения:

- лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан РФ. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии. Лицензии на экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему действуют бессрочно;

- устанавливается, что хранящееся и используемое предприятиями, организациями и учреждениями, а также принадлежащее гражданам гражданское огнестрельное оружие подлежит контрольному отстрелу один раз в пятнадцать лет;

Исключается из Федерального закона положение о том, что контрольному отстрелу подлежит гражданское и служебное огнестрельное оружие с нарезным стволом, принадлежащее гражданам РФ, которые занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой.

При совершении юридически значимых действий в сфере оборота оружия, согласно Федеральному закону, взимается государственная пошлина в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. В соответствии с ранее действовавшей редакцией за совершение указанных действий взимался единовременный сбор, который устанавливался Правительством РФ.

25.12.2017


В праве ли водители проводить фото- и видеосъемку общения с сотрудниками ГИБДД?

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что отсутствие в новом Административном регламенте государственного надзора за безопасностью дорожного движения, утвержденном Приказом МВД РФ от 23.08.2017 №664 нормы, обязывающей сотрудника полиции не препятствовать фото-, видеосъемке, а также звукозаписи, не исключает право гражданина фиксировать свое общение с инспектором ДПС.

Однако, право на фото- и видеосъемку может быть ограничено, в том числе при осуществлении охранных либо оперативно-розыскных мероприятий, рассмотрении дела об административном правонарушении. К примеру, водитель осуществляет видеосъемку на телефон и мешает этим инспектору, в связи, с чем последний вправе потребовать ее прекращения, либо в регионе введен режим контртеррористической операции, и в этой ситуации инспектор ДПС также вправе попросить выключить камеру, пояснив водителю основания требования.

Вместе с тем, инспектор ГИБДД вправе вести съемку, не только на служебный видеорегистратор, но и на личный мобильный телефон (п. 40 Административного регламента)

25.12.2017


Какие выплаты должен произвести наследник при вступлении в наследство и существуют ли льготы?

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что Физические лица за выдачу свидетельств о праве на наследство при наследовании обязаны оплатить государственную пошлину.

Однако статьей 333.38 Налогового кодекса РФ предусмотрены льготы при обращении за совершением нотариальных действий.

Так, физические лица за выдачу свидетельств о праве на наследство при наследовании освобождаются от государственной пошлины в случае наследования: жилого дома, а также земельного участка, на котором расположен жилой   дом,   квартиры,   комнаты   или   долей   в   указанном   недвижимом имуществе, если эти лица проживали совместно с наследодателем на день смерти наследодателя и продолжают проживать в этом доме (этой квартире, комнате) после его смерти; имущества лиц, погибших в связи с выполнением ими государственных или общественных обязанностей либо с выполнением долга гражданина Российской    Федерации    по    спасению    человеческой    жизни,    охране государственной собственности и правопорядка, а также имущества лиц, подвергшихся политическим репрессиям. К числу погибших относятся также лица, умершие до истечения одного года вследствие ранения (контузии), заболеваний, полученных в связи с вышеназванными обстоятельствами; вкладов в банках, денежных средств на банковских счетах физических лиц, страховых сумм по договорам личного и имущественного страхования, сумм оплаты труда, авторских прав и сумм авторского вознаграждения, предусмотренных      законодательством      Российской      Федерации      об интеллектуальной собственности, пенсий.

Освобождены от выплаты государственной пошлины при получении свидетельства о праве на наследство во всех случаях независимо от вида наследственного имущества наследники, не достигшие совершеннолетия ко дню открытия наследства, а также лица, страдающие психическими расстройствами, над которыми в порядке, определенном законодательством, установлена опека.

Наследники работников, которые были застрахованы за счет организаций на случай смерти и гибели в результате несчастного случая по месту работы (службы), также не оплачивают государственную пошлину за выдачу свидетельств о праве на наследство, подтверждающих право наследования страховых сумм.

Отдельные льготы предусмотрены для лиц, которым установлена инвалидность первой или второй группы. Они согласно требованиям действующего законодательства освобождаются от уплаты госпошлины на 50 % за совершение любых нотариальных действий.

25.12.2017


Чем отличается трудовой договор от договора подряда?

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Таким образом, договор подряда заключается для выполнения определенного вида работы, результат которой подрядчик обязан сдать, а заказчик принять и оплатить.

Целью договора подряда является не выполнение работы как таковой, а получение результата, который может быть передан заказчику.

Получение подрядчиком определенного передаваемого (то есть материализованного, отделяемого от самой работы) результата позволяет отличить договор подряда от других договоров.

От трудового договора договор подряда отличается предметом договора, а также тем, что подрядчик сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; подрядчик работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.

25.12.2017


Какие сделки подлежат нотариальному удостоверению?

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что cогласно п. 2 ст. 163 Гражданского кодекса РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно требуется в случаях, прямо предусмотренных законом.

Так, законом установлена обязательность нотариального удостоверения для следующих видов сделок:- договор об уступке права (требования) и о переводе долга, основанных на сделках, совершенных в нотариальной форме (п. 1 ст. 389, п. 2 ст. 391 ГК РФ);- договор о залоге движимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен (абз. 2 п. 2 ст. 339 ГК РФ);- договор ренты (ст. 584 ГК РФ);- завещание (п. 1 ст. 1124 ГК РФ);- брачный договор (п. 2 ст. 41 Семейного кодекса РФ);- соглашение об уплате алиментов (п. 1 ст. 100 СК РФ);- согласие супруга на отчуждение недвижимости, находящейся в общей собственности супругов (ст. 35 СК РФ);- сделка по продаже доли (или ее части) в уставном капитале ООО (ст. 21 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью");- согласие залогодателя на внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное движимое имущество (п. 4 ст. 349 ГК РФ) и недвижимое имущество (п. 1 ст. 55 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)");- доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 2 ст. 185 ГК РФ);- доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 185 ГК РФ (таких, как получение зарплаты, пенсии, пособий, корреспонденции и пр.).

25.12.2017


Как расторгнуть брак без согласия супруга?

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что заявление о расторжении брака может быть сделано устно или в письменной форме либо направлено в орган ЗАГС в форме электронного документа через портал государственных и муниципальных услуг (функций) (ст. 35 Закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ; п. п. 8, 25 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России от 29.11.2011 N 412).

Обратиться в орган ЗАГС бывшие супруги могут не только вместе, но и по отдельности.

Кроме заявления, понадобятся следующие документы:- паспорта бывших супругов (одного из супругов);- копия решения суда о расторжении брака, вступившего в законную силу, удостоверенная надлежащим образом;- квитанции об уплате госпошлины за государственную регистрацию расторжения брака, размер которой с каждого из супругов составляет 650 руб. (пп. 2 п. 1 ст. 333.26 НК РФ).

Заявление (если составлялось) и документы представляются в орган ЗАГС по месту регистрации заключения брака или по месту жительства бывших супругов (любого из них). Их можно представить лично или через представителя, уполномоченного бывшими супругами или любым из них. В этом случае нужно также предъявить паспорт представителя и доверенность, подтверждающую его полномочия.

Государственная регистрация расторжения брака производится в день обращения при наличии всех необходимых документов.

25.12.2017


В какие организации можно обратиться для проведения оценки имущества?

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что в соответствии с п. 5.11 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственном имуществом Росимущество организует оценку имущества в целях осуществления имущественных, иных прав и законных интересов Российской Федерации, определяет условия договоров о проведении оценки федерального имущества.

Вместе с тем согласно ст. 4 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями указанного Федерального закона (далее - оценщики). Оценщик может осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и соответствующим ст. 15.1 указанного Закона юридическим лицом.

Таким образом, для проведения оценки имущества необходимо обратиться к оценщику, имеющему право на осуществление оценочной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

25.12.2017


Когда прекращается выплата алиментов?

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что если алименты выплачиваются на основании нотариально удостоверенного соглашения сторон, то их выплата прекращается (п. 1 ст. 120 СК РФ): 1) в случае смерти одной из сторон соглашения; 2) по истечении срока действия соглашения; 3) по основаниям, предусмотренным соглашением.

При наступлении перечисленных обстоятельств обращаться к нотариусу не нужно. Плательщик алиментов вправе попросту прекратить уплату алиментов. Если алименты на основании соглашения взыскиваются в рамках исполнительного производства или удерживаются из заработка работодателем, то о наступлении указанных обстоятельств имеет смысл уведомить судебного пристава-исполнителя или работодателя. Прекращение выплаты алиментов, взысканных в судебном порядке.

Выплата алиментов, взысканных в судебном порядке, прекращается (п. 2 ст. 120 СК РФ): 1) по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия; 2) при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; 3) при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов; 4) при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак; 5) со смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.

25.12.2017


Порядок расторжения трудового договора в связи с прогулом работника.

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что расторжение трудового договора в соответствии с пп. «а» п.6 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей, в частности прогула, производится по инициативе работодателя.

Если трудовой договор с работником расторгнут за прогул, необходимо учитывать, что увольнение по этому основанию, в частности, может быть произведено: а) за невыход на работу без уважительных причин, т.е. отсутствие на работе в течение всего рабочего дня (смены) независимо от продолжительности рабочего дня (смены); б) за нахождение работника без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня вне пределов рабочего места; в) за оставление без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор на неопределенный срок, без предупреждения работодателя о расторжении договора, а равно и до истечения двухнедельного срока предупреждения (часть первая статьи 80 Трудового кодекса РФ); г) за оставление без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор на определенный срок, до истечения срока договора либо до истечения срока предупреждения о досрочном расторжении трудового договора (статья 79, часть первая статьи 80, статья 280, часть первая статьи 292, часть первая статьи 296 Трудового кодекса РФ); д) за самовольное использование дней отгулов, а также за самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный).

При этом необходимо учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии с частью четвертой статьи 186 Кодекса дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов). При этом расторжение трудового договора с работником по данному основанию должно быть законно и обосновано.

Так, работодателю в первую очередь необходимо зафиксировать соответствующим актом факт отсутствия работника на рабочем месте. В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения по соответствующему основанию. Для соблюдения законности процедуры увольнения работника за прогул работодателю необходимо провести служебную проверку, учитывая положения ст. 193 Трудового кодекса РФ и при наличии установления виновных действий работника, применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения работника с работы. Согласно ч.6 ст. 193 Трудового кодекса РФ приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Также, работнику необходимо учитывать, что если отпуск был использован им без согласия работодателя, у последнего есть основания для увольнения работника за прогул, так как отпуск без сохранения заработной платы предоставляется на основании соглашения работника и работодателя в порядке ч.1 ст. 128 Трудового кодекса РФ.

25.12.2017


Водителей обязали иметь в машине жилеты из световозвращающего материала.

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что постановлением Правительства РФ от 12.12.2017 № 1524 внесены изменения Правила дорожного движения Российской Федерации.

Правила дорожного движения дополнены пунктом 2.3.4, согласно которому в случае вынужденной остановки транспортного средства или дорожно-транспортного происшествия вне населенных пунктов в темное время суток либо в условиях ограниченной видимости при нахождении на проезжей части или обочине водитель должен быть одетым в куртку, жилет или жилет-накидку с полосами световозвращающего материала, соответствующих требованиям ГОСТа 12.4.281-2014.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования, то есть 18.03.2018 (опубликован на официальном интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.12.2017, в «Российской газете», № 288, 20.12.2017).

25.12.2017


Судебным приставам предоставлены полномочия по административному задержанию и доставлению в суд злостных неплательщиков алиментов.

 Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что постановлением Правительства РФ от 12.12.2017 № 1524 внесены изменения Правила дорожного движения Российской Федерации.

Правила дорожного движения дополнены пунктом 2.3.4, согласно которому в случае вынужденной остановки транспортного средства или дорожно-транспортного происшествия вне населенных пунктов в темное время суток либо в условиях ограниченной видимости при нахождении на проезжей части или обочине водитель должен быть одетым в куртку, жилет или жилет-накидку с полосами световозвращающего материала, соответствующих требованиям ГОСТа 12.4.281-2014.

Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования, то есть 18.03.2018 (опубликован на официальном интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.12.2017, в «Российской газете», № 288, 20.12.2017).

25.12.2017


Государственный надзор за доступностью рабочих мест для инвалидов и условиями их труда.

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что в целях защиты трудовых прав инвалидов Постановлением Правительства РФ от 22.11.2017 № 1409 внесены изменения в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. № 875.

С 1 января 2018 года надзор за соблюдением требований законодательства РФ по обеспечению доступности для работников, являющихся инвалидами, специальных рабочих мест и условий труда в установленной сфере деятельности будет осуществлять Государственная инспекция труда.

Предметом соответствующего вида государственного надзора является проверка обеспечения доступности для работников, являющихся инвалидами, специальных рабочих мест и условий труда.

Доступность рабочих мест для инвалидов определяется Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 года.

Доступность рабочих мест для инвалидов должна обеспечиваться:

- комплексным определением принципов их размещения, в том числе в структуре населенного пункта, предприятия, учреждения или организации;

- устранением или преобразованием элементов среды жизнедеятельности городской инфраструктуры, которые могут являться барьерами на путях передвижения инвалидов от места проживания к местам приложения их труда; информативной оснащенностью путей передвижения инвалидов от места проживания до места приложения труда; объемно-планировочной структурой проектируемого здания (производственного, административного, общественного, в ряде случаев-жилого).

Безопасность рабочего места обеспечивается специальными защитными приспособлениями, входящими в набор его оборудования, а также созданием условий для своевременной эвакуации инвалида в экстремальных случаях, например при пожарной опасности.

Комфортность рабочего места обеспечивается хорошо подобранными в соответствии с физиологическими особенностями инвалида комплектом оборудования, различных вспомогательных приспособлений к нему и мебели, а также созданием необходимых санитарно-гигиенических условий в рабочей зоне.

22.12.2017


Для граждан упрощается порядок получения налоговой льготы.

 Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что Федеральным законом от 30 сентября 2017 г. № 286-ФЗ внесены изменения в Налоговый кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе, скорректированы положения об исчислении налога на имущество физических лиц.

Действующая в настоящее время редакция кодекса требует от гражданина, имеющего право на налоговую льготу, предоставления в налоговый орган заявления о ее применении и документов, подтверждающих право на налоговую льготу.

Новая редакция Налогового кодекса, которая вступит в силу с 01 января 2018 года, требует от налогоплательщика — физического лица, имеющего право на налоговые вычеты, направления в налоговый орган по своему выбору заявления о предоставлении налоговой льготы, вместе с которым он вправе, но не обязан представить документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу.

В случае, если документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу, в налоговом органе отсутствуют, в том числе не представлены налогоплательщиком самостоятельно, налоговый орган по информации, указанной в заявлении налогоплательщика о предоставлении налоговой льготы, запрашивает сведения, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу, у органов, организаций, должностных лиц, у которых имеются эти сведения.

Должностное лицо, получившее запрос налогового органа о представлении сведений, подтверждающих право налогоплательщика на налоговую льготу, обязано исполнить его в течение 7 дней со дня получения или в тот же срок сообщить в налоговый орган о причинах неисполнения запроса.

Налоговый орган в течение 3 дней со дня получения указанного сообщения обязан проинформировать налогоплательщика о неполучении по запросу сведений, подтверждающих право этого налогоплательщика на налоговую льготу, и о необходимости представления налогоплательщиком подтверждающих документов в налоговый орган.

Таким образом, обязанность получения документов, подтверждающих право физического лица на налоговую льготу, будет возлагаться в первую очередь на налоговый орган, и лишь при отсутствии соответствующих документов в налоговом органе и невозможности получения сведений и документов в рамках межведомственного взаимодействия – на налогоплательщика.

22.12.2017


Установлена процедура внесения авиадебоширов в «черный список» лиц, ограниченных к воздушной перевозке.

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что 05.12.2017 принят Федеральный закон №376-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации», который вступит в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

В частности Воздушный кодекс РФ дополнен статьей 107.1, регламентирующей процедуру отказа в заключении договора воздушной перевозки пассажиру, внесенному в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена перевозчиком.

Необходимо напомнить, что за совершение противоправных действий пассажир может быть привлечен, как к административной ответственности предусмотренной частью 6 статьи 11.17 КоАП РФ (невыполнение лицами, находящимися на борту воздушного судна, законных распоряжений командира воздушного судна), так и к уголовной ответственности предусмотренной пунктом «в» части первой статьи 213 УК РФ (хулиганство на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте) или статьей 267.1 УК РФ (совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств).

Так, о факте совершения пассажиром действий, которые могут подпадать под признаки административного правонарушения, либо преступления, совершенного на борту воздушного судна, командир воздушного судна информирует в письменной форме руководителя или исполняющего обязанности руководителя перевозчика. Копия документа, которым командир воздушного судна информирует руководителя или исполняющего обязанности руководителя перевозчика, вручается пассажиру воздушного судна до покидания им воздушного судна. В случае отказа указанного пассажира от получения копии данного документа командир воздушного судна делает соответствующую отметку в данном документе.

Решение о внесении пассажира в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена перевозчиком, принимается на основании вступившего в законную силу постановления о назначении лицу административного наказания за совершение административного правонарушения, либо вступивших в законную силу приговора суда или обвинительного апелляционного приговора о признании лица виновным в совершении на борту воздушного судна преступления. Такое решение принимается в срок не более чем тридцать дней со дня получения перевозчиком указанного постановления или размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» приговора суда или обвинительного апелляционного приговора.

Исключение пассажира из указанного реестра осуществляется по истечении одного года с даты вступления в силу административного постановления либо приговора суда.

Вместе с тем, предусматривается, что пассажиру, внесенному перевозчиком в реестр, не может быть отказано в заключении договора воздушной перевозки в случае, если этот пассажир возвращается из пункта отправления, единственным способом транспортного сообщения из которого с РФ является воздушная перевозка, либо он подлежит административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии при условии, что единственным способом транспортного сообщения между РФ и пунктом отправления или пунктом назначения является воздушная перевозка, либо он направляется к месту лечения или обратно, либо сопровождает пассажира из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности к месту лечения или обратно, либо направляется на похороны члена семьи или близкого родственника или обратно, что подтверждается документально.

Перевозчик обязан в письменной форме уведомить пассажира о внесении его в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена данным перевозчиком, а также о случаях, при которых пассажиру не может быть отказано в заключении договора воздушной перевозки.

22.12.2017


Установлена процедура внесения авиадебоширов в «черный список» лиц, ограниченных к воздушной перевозке.

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что 05.12.2017 принят Федеральный закон №376-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации», который вступит в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

В частности Воздушный кодекс РФ дополнен статьей 107.1, регламентирующей процедуру отказа в заключении договора воздушной перевозки пассажиру, внесенному в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена перевозчиком.

Необходимо напомнить, что за совершение противоправных действий пассажир может быть привлечен, как к административной ответственности предусмотренной частью 6 статьи 11.17 КоАП РФ (невыполнение лицами, находящимися на борту воздушного судна, законных распоряжений командира воздушного судна), так и к уголовной ответственности предусмотренной пунктом «в» части первой статьи 213 УК РФ (хулиганство на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте) или статьей 267.1 УК РФ (совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств).

Так, о факте совершения пассажиром действий, которые могут подпадать под признаки административного правонарушения, либо преступления, совершенного на борту воздушного судна, командир воздушного судна информирует в письменной форме руководителя или исполняющего обязанности руководителя перевозчика. Копия документа, которым командир воздушного судна информирует руководителя или исполняющего обязанности руководителя перевозчика, вручается пассажиру воздушного судна до покидания им воздушного судна. В случае отказа указанного пассажира от получения копии данного документа командир воздушного судна делает соответствующую отметку в данном документе.

Решение о внесении пассажира в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена перевозчиком, принимается на основании вступившего в законную силу постановления о назначении лицу административного наказания за совершение административного правонарушения, либо вступивших в законную силу приговора суда или обвинительного апелляционного приговора о признании лица виновным в совершении на борту воздушного судна преступления. Такое решение принимается в срок не более чем тридцать дней со дня получения перевозчиком указанного постановления или размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» приговора суда или обвинительного апелляционного приговора.

Исключение пассажира из указанного реестра осуществляется по истечении одного года с даты вступления в силу административного постановления либо приговора суда.

Вместе с тем, предусматривается, что пассажиру, внесенному перевозчиком в реестр, не может быть отказано в заключении договора воздушной перевозки в случае, если этот пассажир возвращается из пункта отправления, единственным способом транспортного сообщения из которого с РФ является воздушная перевозка, либо он подлежит административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии при условии, что единственным способом транспортного сообщения между РФ и пунктом отправления или пунктом назначения является воздушная перевозка, либо он направляется к месту лечения или обратно, либо сопровождает пассажира из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности к месту лечения или обратно, либо направляется на похороны члена семьи или близкого родственника или обратно, что подтверждается документально.

Перевозчик обязан в письменной форме уведомить пассажира о внесении его в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена данным перевозчиком, а также о случаях, при которых пассажиру не может быть отказано в заключении договора воздушной перевозки.

22.12.2017


Внесены изменения предусматривающие ограничение доступа к информационным ресурсам.

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что Федеральным законом № 327-ФЗ от 25.11.2017 предусматривается ограничение доступа к информационным ресурсам в информационно--телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, на которых распространяются информационные материалы иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории РФ, в порядке, установленном для ограничения доступа к информационным ресурсам, на которых распространяется информация, содержащая призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.

Такое ограничение доступа будет осуществляться по требованию Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителей.

При этом в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» вносится изменение, в соответствии с которым иностранное средство массовой информации, распространяющее предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы, может быть признано выполняющим функции иностранного агента. В этом случае к иностранному средству массовой информации могут быть применены положения Федерального закона «О некоммерческих организациях», регулирующие правовой статус некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента. Порядок применения указанных положений будет установлен уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

22.12.2017


Особенности индексации алиментов.

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что Федеральным законом от 14.11.2017 N 321-ФЗ внесены изменения в статью 117 Семейного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в части совершенствования процедуры взыскания алиментов.

Согласно ст. 47 Семейного кодекса РФ (далее СК РФ) одним из случаев окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем является направление копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

Внесенными изменениями установлено, что индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте РФ указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по РФ.

Также установлено, что основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

22.12.2017


Утвержден порядок проставления в паспорт штампа об ИНН.

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что приказом Федеральной налоговой службы России от 30.10.2017 N СА-7-14/831@ утвержден порядок организации работы налоговых органов по внесению в паспорт гражданина Российской Федерации отметки об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН) по желанию гражданина.

В Указе Президента Российской Федерации от 13.03.1997 N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" определено, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт).

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Так, в целях совершенствования организации работы налоговых органов по внесению в паспорт гражданина Российской Федерации отметки об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН) по желанию гражданина, внесение отметки об ИНН в паспорт осуществляется в любом налоговом органе, обслуживающем физических лиц.

Уполномоченное должностное лицо проставляет оттиск штампа черного цвета, строго в верхней половине восемнадцатой или девятнадцатой страницы паспорта. При отсутствии свободного места в верхней части оттиск проставляется в нижней половине этих страниц.

ИНН вписывается в специально отведенное для этой цели поле оттиска штампа, далее указывается дата внесения отметки об ИНН в паспорт. Достоверность внесенной отметки об ИНН подтверждается подписью уполномоченного должностного лица. Оттиск штампа заполняется с использованием черной пасты (чернил).

22.12.2017


Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов.

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 N 1273 утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории).

Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил РФ в борьбе с терроризмом.

Так, требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), включая вопросы инженерно-технической укрепленности торговых объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности торговых объектов (территорий) (далее - паспорт безопасности).

Под торговым объектом (территорией) понимаются земельный участок, комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельное здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта РФ и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, определяется уполномоченным органом субъекта РФ по согласованию с территориальным органом безопасности, Росгвардии и МЧС России.

Определено, что антитеррористическая защищенность торговых объектов (территорий) должна соответствовать характеру террористических угроз и оперативной обстановке в районе расположения торговых объектов (территорий), а также обеспечивать наиболее эффективное использование сил и средств, задействованных в обеспечении их безопасности.

21.12.2017


Особенности регистрации несовершеннолетних по месту жительства.

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что в соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно положений Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 11.09.2012 № 288, новорожденные регистрируются по месту жительства родителей или одного из родителей.

В случае прибытия несовершеннолетних граждан вместе с родителями (усыновителями, опекунами) к месту жительства в жилые помещения государственного, муниципального и специализированного жилищного фонда, регистрация детей осуществляется независимо от согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно проживающих в данном жилом помещении.

Регистрация по месту пребывания и по месту жительства несовершеннолетних граждан к родителям (усыновителям, опекунам, попечителям), проживающим в жилых помещениях, принадлежащих иным гражданам на праве собственности, осуществляется независимо от их согласия.

Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних с письменного согласия их законных представителей (одного из них). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства формы № 8.

21.12.2017


О преступлениях против правосудия.

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что уголовная ответственность за неуважение к суду предусмотрена статьей 297 Уголовного кодекса РФ.

Неуважение к суду выражается в оскорблении участников судебного разбирательства (ч.1), судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия (ч.2).

Под оскорблением понимаются выраженные в вербальной или демонстрационной форме действия, направленные на унижение чести и достоинства участников судебного разбирательства.

Общественная опасность указанного преступления заключается в том, что оскорбительные действия негативно сказываются на реализации участниками судебного разбирательства равенства прав по представлению и исследованию доказательств, подрывается авторитет суда и воспитательное воздействие судебного разбирательства, дезорганизуется осуществление правосудия.

Деяние, предусмотренное ч.1 ст. 297 УК РФ карается штрафом в размере до 80 тысяч рублей, обязательными работами на срок до 480 часов либо арестом до четырех месяцев.

За совершение деяния, подпадающего под признаки ч.2 ст.297 УК РФ грозит до 200 тысяч рублей штрафа, до 480 часов обязательных работ, исправительные работы на срок до двух лет, либо арест до шести месяцев.

О перечне дополнительных сведений указываемых в электронном паспорте транспортного средства.

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что Постановлением Правительства РФ от 05.10.2017 N 1212 "О некоторых вопросах, связанных с введением в Российской Федерации электронного паспорта транспортного средства и электронного паспорта шасси транспортного средства" установлен перечень дополнительных сведений, указываемых в электронных ПТС и электронных паспортах шасси транспортного средства.

Эти сведения представляются на добровольной основе с учетом положений Федерального закона "О персональных данных".

Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

В частности, к дополнительным сведениям электронного ПТС относятся, в том числе, сведения:

- о собственнике транспортного средства;

- о приходном ордере по уплате утилизационного сбора или об основаниях его неуплаты;

- о техосмотре ТС, его техническом обслуживании и ремонте (в том числе дата проведения техосмотра, регистрационный номер диагностической карты, показания одометра, результат техосмотра и др.);

- об ограничениях (обременениях) в отношении ТС, о страховании ТС, страховых случаях и ДТП.

В Российской Федерации ответственным за реализацию Соглашения о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 г. определено Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Введены предельные размеры платы за оформление электронного паспорта и внесение в него изменений.

21.12.2017


О последствиях нарушения алиментных обязательств.

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что Постановлением Конституционного Суда РФ от 06.10.2017 N 23-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что при разрешении вопросов о возможности уменьшения неустойки за несвоевременную уплату алиментов суд обязан оценить обоснованность ее размера с учетом всех имеющихся обстоятельств.

Согласно Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38, часть 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 115 Семейного кодекса РФ (далее СК РФ) при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

В силу положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Конституционный Суд РФ, признал положения пункта 2 статьи 115 СК РФ и пункта 1 статьи 333 ГК РФ не противоречащими Конституции РФ, поскольку эти положения - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не препятствуют суду при наличии заслуживающих внимания обстоятельств уменьшить неустойку при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов.

Между тем сложившаяся правоприменительная практика свидетельствует о том, что суды общей юрисдикции при разрешении вопросов о возможности уменьшения судом неустойки за несвоевременную уплату алиментов в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения алиментных обязательств на основании положений пункта 2 статьи 115 СК РФ и пункта 1 статьи 333 ГК РФ исходят из того, что указанные законоположения не предполагают право суда уменьшить неустойку, подлежащую уплате при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, что не в полной мере отвечает конституционным требованиям обеспечения поддержания баланса интересов не только тех сторон алиментных правоотношений, обязательство по содержанию которых установлено по решению суда, но и других участников семейных правоотношений (несовершеннолетних, нуждающихся, нетрудоспособных), которые также имеют право на получение содержания от должника, и, следовательно, ослабляет гарантии защиты их конституционных прав и свобод, а потому может привести к нарушению принципов равенства и верховенства закона.

21.12.2017

 


Некоторые положения законодательства о защите прав потребителей.

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что в целях обеспечения эффективной реализации функций судебной защиты нарушенных прав и законных интересов потребителей финансовых услуг, правильного и единообразного применения законов при рассмотрении дел соответствующей категории 27 сентября 2017 года Президиумом Верховного Суда Российской Федерации утвержден очередной обзор судебной практики по указанной категории споров.

В обзоре высшие судебные инстанции разграничили сферы применения Гражданского кодекса Российской Федерации и законодательства о защите прав потребителей.

Например, получение гражданином дохода при снятии с банковского счета денежных средств в иностранной валюте за счет курсовой разницы не свидетельствует об осуществлении им предпринимательской деятельности, если банковский счет не используется таким гражданином для нужд, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в связи с чем, к возникшим правоотношениям применяется Закон о защите прав потребителей.

К вытекающим из договора ипотечного страхования отношениям между страховщиком и наследниками страхователя, использующими страховую услугу для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяются положения Закона о защите прав потребителей.

В свою очередь, положения Закона о защите прав потребителей не применяются к отношениям, возникшим из договора займа, заключенного между кредитным потребительским кооперативом и гражданином-пайщиком этого кооператива, а также к требованиям гражданина о защите его прав при заключении кредитного договора от его имени мошенническим путем.

21.12.2017


О запрете производства и оборота слабоалкогольных тонизирующих напитков.

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что Федеральным законом от 29.07.2017 N 278-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Так, Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в РФ. Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов РФ, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Внесенными изменениями установлено, что с 1 января 2018 года в России запрещается производство и оборот слабоалкогольных тонизирующих напитков, за исключением экспорта. Речь идет об алкогольной продукции с содержанием этилового спирта менее 15 процентов объема готовой продукции, содержащей тонизирующие вещества (компоненты). При этом предусмотрено, что перечень тонизирующих веществ (компонентов) устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Из многочисленных поправок, внесенных Федеральным законом, можно выделить следующие:

- установлен запрет розничной продажи спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, а также розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции с использованием торговых автоматов;

- в систему ЕГАИС включено производство спиртосодержащих лекарственных препаратов и спиртосодержащих медицинских изделий;

- уточнены основания для отказа в выдаче федеральных специальных марок, а также требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

- установлен запрет распространения в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции;

-         предусмотрена административная ответственность, в том числе за незаконное перемещение физическими лицами немаркированной алкогольной продукции в объеме более 10 литров на одного человека.

21.12.2017


О порядке обеспечения за счет средств федерального бюджета детей-сирот.

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что Постановлением Правительства РФ от 18.09.2017 N 1117 утверждены нормы и Правила обеспечения за счет средств федерального бюджета бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, а также норм и Правил обеспечения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств федерального бюджета, выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за счет средств организаций, в которых они обучались и воспитывались, бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием.

Правила устанавливают порядок обеспечения за счет средств федерального бюджета бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, в которые помещаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, под надзор), а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, за исключением обучающихся и воспитывающихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка.

Также обновлены нормы обеспечения бесплатным питанием и одеждой детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников таких организаций, специальных учебно-воспитательных учреждений, образовательных организаций.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 07.09.2005 N 659, которым были установлены ранее действовавшие нормы.

21.12.2017


О защите критической информационной инфраструктуры РФ от компьютерных атак.

 Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что Федеральным законом от 26.07.2017 N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" регулируются отношения в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры РФ (далее также - критическая информационная инфраструктура) в целях ее устойчивого функционирования при проведении в отношении ее компьютерных атак. Федеральный закон вступает в законную силу с 1 января 2018 года.

Критическая информационная инфраструктура включает в себя информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления субъектов критической информационной инфраструктуры, а также сети электросвязи, используемые для организации взаимодействия таких объектов.

Субъекты критической информационной инфраструктуры - это государственные органы, государственные учреждения, российские юридические лица или индивидуальные предприниматели, которым на праве собственности, аренды или на ином законном основании принадлежат информационные системы, информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления, функционирующие в сфере здравоохранения, науки, транспорта, связи, энергетики, банковской сфере и иных сферах финансового рынка, ТЭК, в области атомной энергии, оборонной, ракетно-космической, горнодобывающей, металлургической и химической промышленности, российские юридические лица или индивидуальные предприниматели, которые обеспечивают взаимодействие указанных систем или сетей.

Установлены основные принципы обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры, полномочия Президента РФ, Правительства РФ и органов государственной власти РФ в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры, права и обязанности субъектов, порядок осуществления оценки безопасности, порядок категорирования и ведения реестра значимых объектов критической информационной инфраструктуры.

Оценка безопасности критической информационной инфраструктуры осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, в целях прогнозирования возникновения возможных угроз безопасности критической информационной инфраструктуры и выработки мер по повышению устойчивости ее функционирования при проведении в отношении ее компьютерных атак.

21.12.2017


Обеспечение бесплатным проездом детей-сирот.

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что Постановлением Правительства РФ от 02.09.2017 N 1066 утверждены Правила обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, бесплатным проездом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.

Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Указанные лица ежемесячно обеспечиваются проездным билетом на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) и один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.

По желанию обучающегося расходы, связанные с проездом, могут возмещаться при предъявлении в образовательную организацию проездных документов.

Определены перечень документов, необходимых для установления факта утраты родительского попечения, представляемых в образовательную организацию, а также категории комфортности транспортных средств, при которых проезд подлежит оплате.

21.12.2017


Об особенностях регулирования труда медицинских работников.

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что Федеральным законом от 29.07.2017 N 256-ФЗ внесены изменения в статью 350 Трудового кодекса Российской Федерации.

В ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинский работник определен как физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

Речь идет о должностях руководителей и их заместителей в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ или органам местного самоуправления, руководителей филиалов медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти.

Эти должности теперь будут замещаться только лицами в возрасте не старше 65 лет независимо от срока действия трудовых договоров. Лица, занимающие указанные должности и достигшие возраста 65 лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.

Предусмотрен порядок продления учредителем и руководителем медицинской организации срока пребывания в должности работника, занимающего должность руководителя медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, органу исполнительной власти субъекта РФ или органу местного самоуправления, до достижения им возраста 70 лет.

Трудовые договоры, заключенные с руководителями, заместителями руководителей медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ или органам местного самоуправления, руководителями филиалов медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, которые достигли возраста 65 лет на день вступления в силу Федерального закона или достигнут возраста 65 лет в течение трех лет со дня вступления в силу Федерального закона, сохраняют действие до истечения сроков, предусмотренных этими трудовыми договорами, но не более трех лет со дня вступления в силу Федерального закона.

21.12.2017


О деятельности адвокатов - защитников по назначению в уголовном судопроизводстве.

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что Федеральным законом от 29.07.2017 N 269-ФЗ внесены изменения в статьи 31 и 37 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

Так, согласно Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

В статью 31 внесены изменения, в которых указывается, что Совет адвокатской палаты организует оказание юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в соответствии с порядком, определенным советом Федеральной палаты адвокатов; доводит этот порядок до сведения указанных органов, адвокатов и контролирует его исполнение адвокатами.

Ранее порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению, определялся советами адвокатских палат субъектов РФ с учетом существующих особенностей.

Между тем, Федеральным законом от 17.04.2017 N 73-ФЗ были внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, согласно которым порядок назначения защитника дознавателем, следователем или судом определяется советом Федеральной палаты адвокатов (ст. 50 УПК РФ).

В связи с этим настоящим Федеральным законом в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" внесено дополнение о том, что определение порядка оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению, относится к компетенции совета Федеральной палаты адвокатов.

При этом уточнено, что совет адвокатской палаты организует оказание юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению, в соответствии с порядком, определенным советом Федеральной палаты адвокатов.

21.12.2017


О пресечении распространения SIM-карт без предоставления реальных паспортных данных абонента.

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что Федеральным законом от 29.07.2017 N 245-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О связи", которые вступили в законную силу с 01.06.2018.

Так, Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" устанавливает правовые основы деятельности в области связи на территории РФ и на находящихся под юрисдикцией РФ территориях, определяет полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи.

Внесенными изменениями установлено, что услуги мобильной связи предоставляются только тем абонентам, достоверные сведения о которых предоставлены оператору связи.

Проверка достоверности сведений об абоненте осуществляется путем установления фамилии, имени, отчества, даты рождения, а также других данных документа, удостоверяющего личность, подтверждаемых:

- предоставлением документа, удостоверяющего личность;

- через единую систему идентификации и аутентификации;

- использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;

- через единый портал госуслуг;

- через информационные систем госорганов при наличии у оператора подключения к таким системам через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

Оператор связи будет обязан прекратить оказание услуг связи при поступлении соответствующего запроса от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, или предписания Роскомнадзора, сформированного по результатам контрольных мероприятий, в случае неподтверждения в течение пятнадцати суток соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах.

Абонент-юрлицо либо ИП, при использовании корпоративных тарифов, обязаны предоставить оператору связи сведения о каждом фактическом пользователе. При этом не требуется согласие таких пользователей на передачу их персональных данных оператору. В случае ликвидации абонента-юрлица или прекращения деятельности ИП абонентские номера, выделенные таким абонентам, могут быть переоформлены на фактического пользователя путем заключения с ним соответствующего договора об оказании услуг связи.

21.12.2017


Об ограничениях права на выезд за пределы РФ.

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что Федеральным законом от 26.07.2017 N 190-ФЗ внесены изменения в статьи 65 и 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", которые вступают в законную силу с 01.10.2017.

Так, Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Статья 67 Федерального закона устанавливает основания применения временных ограничений на выезд должника из РФ.

Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ может быть вынесено при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин:

- требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

- требований неимущественного характера;

- иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Для оперативного решения вопроса об устранении препятствий на выезд, к выполнению функций, связанных с отменой постановления об установлении ограничения на выезд должника за границу, предусматривается привлечение судебного пристава-исполнителя структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов.

Согласно Федеральному закону, судебный пристав-исполнитель структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов наравне с судебным приставом-исполнителем, вынесшим постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, может снимать данное ограничение при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате задолженности по исполнительному документу.

Требования к банкам, выдающим гарантии в целях обеспечения заявок и исполнения контрактов.

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что с 1 января 2018 года вступают в силу новые требования к банкам, выдающим гарантии для обеспечения заявок и государственных контрактов.

Статьей 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статью 44 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По новым правилам заказчики будут принимать гарантии банков, отвечающих требованиям Правительства Российской Федерации к размеру собственных средств (капитала) банка и уровню кредитного рейтинга.

Перечень банков, соответствующих установленным требованиям, будет вести Министерство финансов Российской Федерации, который подлежит размещению на официальном сайте указанного ведомства.

Напомним, что в настоящее время в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ заказчики должны принимать гарантии тех банков, которые есть в перечне, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

21.12.2017


Особенности банкротства застройщиков.

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ) предусмотрена особенная процедура банкротства организаций-застройщиков.

В соответствии со статьей 201.4 Федерального закона № 127-ФЗ в случае признания застройщика банкротом арбитражный управляющий в пятидневный срок с даты своего утверждения уведомляет всех известных ему участников долевого строительства о введении в отношении застройщика процедур наблюдения или конкурсного производства и о возможности предъявления участниками строительства требований о передаче жилых помещений и (или) денежных требований, а также о возможности одностороннего отказа участника строительства от исполнения договора, предусматривающего передачу жилого помещения.

Согласно статьям 71, 100, 201.6 Федерального закона № 127-ФЗ требования о передаче жилых помещений предъявляются в рамках процедуры наблюдения в течение 30 календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. В ходе конкурсного производства участники строительства вправе предъявить свои требования к застройщику-банкроту в любой момент в ходе конкурсного производства.

Такие требования предъявляются путем подачи заявления в арбитражный суд с приложением документов, подтверждающих обоснованность требований, и доказательств, подтверждающих факт полной или частичной оплаты по договору долевого участия в строительстве. Срок предъявления требований в ходе конкурсного производства законом не ограничен. Вместе с тем, статьей 142 Федерального закона № 127-ФЗ определено, что реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Это означает, что требования соответствующей очереди, заявленные в течение срока, пока реестр требований кредиторов открыт, имеют приоритет перед требованиями этой же очереди, которые заявлены после его закрытия. Данное условие распространяется только на денежные требования.

Федеральным законом № 127-ФЗ предусмотрено три способа удовлетворения требований участника строительства:

- путем передачи объекта незавершенного строительства созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу;

- путем передачи в собственность жилого помещения непосредственно участнику строительства;

- погашение денежного требования участника строительства в случае одностороннего отказа от исполнения договора участия в долевом строительстве, а также в случае, когда участник строительства на собрании голосовал против передачи объекта незавершенного строительства созданному жилищно-строительному кооперативу.

На основании статьи 201.10 Федерального закона № 127-ФЗ при наличии у застройщика объекта незавершенного строительства арбитражный управляющий не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев с даты своего утверждения обязан вынести на рассмотрение собрания участников строительства вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу.

Аналогичная обязанность арбитражного управляющего закреплена в статье 201.11 Федерального закона № 127-ФЗ при наличии у застройщика многоквартирного дома или жилого дома блокированной застройки, строительство которых завершено. При этом если строительство дома завершено в ходе конкурсного производства, то такое собрание проводится не позднее чем через шесть месяцев с даты завершения строительства.

Необходимо отметить, что если застройщиком получено разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома или жилого дома блокированной застройки и застройщиком и участником строительства до даты принятия заявления о признании застройщика банкротом подписан передаточный акт или иной документ о передаче жилого помещения, арбитражный суд по заявлению участника строительства выносит определение о признании права собственности участника строительства на жилое помещение.

21.12.2017


Штрафы для юридических лиц за производство или оборот алкоголя без лицензии теперь рассчитываются по-новому.

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что с 30 июля текущего года штрафы для юридических лиц за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии стали нефиксированными. Они не могут быть менее 3 млн. рублей и зависят от выручки.

Указанные изменения внесены в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 29.07.2017 № 265-ФЗ.

Теперь штраф не может составить более 20% совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено правонарушение. В случае если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, то штраф высчитывается исходя из совокупного размера выручки за часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, предшествующую дате его выявления.

Вместе со штрафом сохранилась возможность конфискации продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспорта или других предметов, используемых для производства и оборота алкоголя.

Появилось и альтернативное наказание – административное приостановление деятельности на срок от 60 до 90 суток с конфискацией либо без таковой.

Ранее за производство или оборот алкоголя без лицензии для юридических лиц была предусмотрена ответственность только в виде штрафа от 200 тыс. до 300 тыс. рублей с конфискацией или без таковой.

Усилена ответственность за совершение правонарушений в указанной сфере также для граждан и должностных лиц.

21.12.2017


Установлен десятилетний запрет для «уклонистов» от военной службы по призыву.

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что Федеральным законом от 26.07.2017 № 192-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Так, Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

Дополнен Федеральный закон пунктом 1.2, в котором указано, что военный комиссариат должен уведомить в письменной форме руководителя государственного органа либо организации или муниципального органа, указанных в качестве места работы в документах воинского учета гражданина, признанного не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, о вынесении в отношении этого гражданина заключения, указанного в пункте 1.1 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, или со дня вынесения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации решения об отказе в удовлетворении жалобы гражданина на заключение призывной комиссии, а в случае отмены указанных заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по решению суда - в течение пяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Установлено, что гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе, в том числе, в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта РФ по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта РФ по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены. Аналогичные ограничения установлены также в отношении граждан, поступающих либо находящихся на муниципальной службе, и применительно и к гражданской, и к муниципальной службам распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

21.12.2017


Обязательные случаи проведения судебной экспертизы.

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что уголовно-процессуальным кодексом определены случаи, когда проведение судебной экспертизы обязательно.

Судебная экспертиза может проводиться как на стадии предварительного следствия, так и в суде в отношении потерпевших и подозреваемых (обвиняемых).

Согласно ст. 196 УПК РФ в обязательном порядке судебная экспертиза назначается при необходимости установления:

-причины смерти;

-характера и степени вреда, причиненного здоровью;

-психического или физического состояния подозреваемого (обвиняемого), когда возникает сомнение в его вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве;

-психического состояния подозреваемого (обвиняемого) в совершении в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет, для решения вопроса о наличии или об отсутствии у него расстройства сексуального предпочтения (педофилии);

-психического или физического состояния подозреваемого (обвиняемого), когда имеются основания полагать, что он является больным наркоманией;

-психического или физического состояния потерпевшего, когда возникает сомнение в его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать показания;

-возраста подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, когда это имеет значение для уголовного дела, а документы, подтверждающие его возраст, отсутствуют или вызывают сомнение.

21.12.2017


Государственная социальная помощь пенсионерам

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что Федеральным законом от 19 декабря 2016 № 454-ФЗ внесены изменения в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи», согласно которым пенсионерам гарантировано сохранение уровня их материального обеспечения в случае снижения величины прожиточного минимума пенсионера в регионе.

Поправки касаются социальной доплаты к пенсии. Она устанавливается, если общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума в субъекте Федерации по месту его жительства или пребывания.

Ее размер определяется как разница между уровнем материального обеспечения пенсионера и размером его прожиточного минимума в регионе.

Таким образом, при уменьшении величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Федерации размер социальной доплаты к пенсии может снижаться.

Согласно поправкам социальная доплата к пенсии должна устанавливаться в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума в регионе, но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Федерации по состоянию на 31 декабря предыдущего года.

Изменения вступили в силу с 1 января 2017 года.


Об административной ответственности за отказ водителя от прохождения медицинского освидетельствования

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что в жалобе в Конституционный Суд РФ гражданин К. оспаривал конституционность части 1 статьи 12.26 Кодекса об административных правонарушениях РФ, устанавливающей административную ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

При этом гражданин полагал, что данная норма нарушает гарантированное ему ст. 51 Конституции РФ право не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников.

По результатам рассмотрения жалобы Конституционный Суд в определении от 28.03.2017 указал, что оспариваемая норма направлена на обеспечение безопасности дорожного движения, предупреждение правонарушений в области дорожного движения и охрану прав и свобод всех участников дорожного движения.

Медицинское освидетельствование, позволяющее объективно установить, управляло ли лицо транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, является процессуальным действием, при проведении которого лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не делает никаких заявлений о своей виновности и не представляет каких-либо доказательств.

Обязанность пройти медицинское освидетельствование не препятствует гражданину воспользоваться правом не свидетельствовать против себя самого, закрепленным в ч. 1 ст. 51 Конституции РФ.

07.12.20017


Штрафы для юридических лиц за производство или оборот алкоголя без лицензии рассчитываются по-новому

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что Федеральным законом от 29.07.2017 N 265-ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ в части усиления ответственности за незаконную продажу алкогольной продукции» установлено, что с 30 июля штрафы для юридических лиц стали нефиксированными: они не могут быть меньше 3 млн. руб. и зависят от выручки.

Штраф не может составить более 20% от совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров, работ, услуг за один из следующих периодов: календарный год, предшествующий тому, в котором выявлено правонарушение; предшествующую дате правонарушения часть того календарного года, в котором оно было обнаружено. Имеется в виду ситуация, когда в предшествующем календарном году у юридического лица не было реализации товаров, работ, услуг на алкогольном рынке.

Вместе со штрафом сохранилась возможность конфискации. Изымать будут продукцию, оборудование, сырье, полуфабрикаты, транспорт или другие предметы, которые используются для производства и оборота алкоголя.

Появилось и альтернативное наказание - административное приостановление деятельности на срок от 60 до 90 суток с конфискацией или без нее. Ранее за производство или оборот алкоголя без лицензии для юридических лиц мог быть назначен только штраф от 200 тыс. до 300 тыс. руб. с конфискацией или без таковой.


Кроме того, установлена административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами.

Так, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (ИП, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

07.12.20017


Новый Административный регламент ГИБДД

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что 23 августа 2017 года №664 МВД России издан приказ «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения».

Новым регламентом установлено, что сотрудник ДПС при отрицательном результате освидетельствования на состояние опьянения обязан препроводить водителя к месту отстранения от управления транспортным средством либо к месту его нахождения.

Кроме того, новый регламент подробно описывает, как инспекторы должны общаться с водителями.

Так, сотрудникам ГИБДД запрещается вести себя грубо, проявлять пренебрежительный тон, быть заносчивым, делать предвзятые замечания, допускать "любые виды высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, политических или религиозных предпочтений".

Кроме того не допускаются "действия, провоцирующие противоправное поведение", "оскорбительные выражения или реплики".

Так же новый административный регламент МВД предусматривает порядок видеорегистрации процессуальных действий сотрудниками ГИБДД при оформлении административных протоколов без участия понятых, порядок проверки на автотранспортных средствах наличия тахографа. В том числе, новый регламент дает исчерпывающий порядок оформления ДТП без участия сотрудников ГИБДД, а также уточняет порядок оформления аварий сотрудниками полиции в случае разногласий участников дорожно-транспортных происшествий. В том числе, также уточнен порядок оформления ДТП при наличии пострадавших.

Еще одно нововведение в регламенте МВД в области контроля за соблюдением ПДД - это возможность сотрудников ГИБДД в качестве доказательств нарушения правил дорожного движения использовать видео записи и фотографии созданные техническими средствами измерения, не принадлежащих органам внутренних дел.

Данный нормативный правовой акт вступил в силу с 20 октября 2017 года.

07.12.20017


Исключены положения о техническом обслуживании средств реабилитации инвалидов

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что Федеральным законом от 07.03.2017 N 30-ФЗ внесены изменения в статью 28 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В частности, порядок предоставления услуг по ремонту технических средств реабилитации инвалидов будет определяться Правительством РФ.

Ранее такой порядок определялся уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того, в целях упорядочения и актуализации положений федерального законодательства в сфере социальной защиты инвалидов из частей седьмой и восьмой статьи 28 Закона о социальной защите инвалидов, касающейся социально-бытового обслуживания инвалидов, исключены положения о техническом обслуживании средств реабилитации.

Принятие таких поправок обусловлено необходимостью приведения норм указанной статьи в соответствие с действующим законодательством, поскольку ранее действовавшие нормы закона предусматривали отнесение к техническим средствам реабилитации, в том числе, средств для передвижения (легковые автомобили, включая автомобили с ручным управлением, или мотоколяски). В отношении транспортных средств необходимо было проводить техническое обслуживание.

Выдаваемые в настоящее время технические средства реабилитации технического обслуживания не требуют. В отношении указанных изделий производится исключительно ремонт или досрочная замена, которые осуществляются по решению медико-технической экспертизы.

07.12.20017


Введена новая разновидность визы на въезд в Россию

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что председателем Правительства Российской Федерации 20 ноября 2017 года подписано распоряжение №1400, согласно которому вводится новая разновидность обыкновенной визы – виза на въезд в Россию в целях получения разрешения на временное проживание в России. Эта виза будет выдаваться иностранному гражданину на срок до четырёх месяцев дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации при наличии решения территориального органа МВД России о выдаче этому иностранному гражданину разрешения на временное проживание в России.

Федеральным законом от 7 июня 2017 года №111-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», которыми установлено, что иностранному гражданину или лицу без гражданства (далее – иностранный гражданин) при наличии решения территориального органа МВД России о выдаче разрешения на временное проживание в России выдаётся обыкновенная виза на въезд в Россию в целях получения разрешения на временное проживание в России. Виза временно проживающего лица выдаётся иностранному гражданину территориальным органом МВД России при выдаче ему разрешения на временное проживание в России на срок действия такого разрешения.

В связи с этим подписанным постановлением внесены изменения в Положение об установлении формы визы, порядка и условий её оформления и выдачи, продления срока её действия, восстановления её в случае утраты, а также порядка аннулирования визы (утверждено постановлением Правительства от 9 июня 2003 года №335). Категория «обыкновенная виза» дополнена новой разновидностью – обыкновенная виза на въезд в Россию в целях получения разрешения на временное проживание в России.

Обыкновенная виза на въезд в Россию в целях получения разрешения на временное проживание в России будет выдаваться иностранному гражданину на срок до четырёх месяцев дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации при наличии решения территориального органа МВД России о выдаче этому иностранному гражданину разрешения на временное проживание в России. Такая виза на въезд может быть только однократной.

Кроме того, соответствующие изменения внесены в положение, касающееся визы временно проживающего лица. Установлено, что такая виза может быть только многократной.

06.12.20017


Уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что Уголовный кодекс РФ одним из преступлений против общественной безопасности выделяет самостоятельный состав - заведомо ложное сообщение об акте терроризм.

В соответствии со ст. 20 УК РФ уголовной ответственности за заведомо ложное сообщение об акте терроризма по ст. 207 УК РФ подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста.

Согласно диспозиции части 1 статьи 207 УК РФ ответственность предусмотрена за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

За указанные противоправные действия предусмотрены наказания в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Одновременно с этим частью 2 статьи 207 УК РФ за указанные деяния, повлекшие причинение крупного ущерба, сумма которого превышает 1 миллион рублей, либо наступление в результате совершенных действий иных тяжких последствий, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет.

При этом кроме уголовного наказания суд вправе по заявлению потерпевших обязать виновных лиц уплатить материальный и моральный ущерб, причиненный преступлением. С учетом возможных эвакуационных мероприятий, дезорганизации работы предприятий и учреждений, объектов транспорта сумма ущерба может быть весьма значительной.

06.12.20017


Ведена ответственность для провайдеров за неограничение доступа к запрещенной Роскомнадзором информации

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что 25 марта 2017 года введена в действие ст. 13.34 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Статья устанавливает ответственность за неисполнение операторами связи требований Роскомнадзора при реализации своих полномочий. Это правонарушение может повлечь штрафа в размере от 3 до 5 тысяч рублей для должностных лиц, от 50 до 100 тысяч рублей для юридических лиц.

Теперь операторы, не отследившие наличие запретов Роскомнадзора на распространение информации либо продолжающие незаконно ограничивать доступ к информации, утратившей статус запрещенной в Российской Федерации.

Ограничению на территории российской Федерации во внесудебном порядке в соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» подлежит размещение материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, информации, признанной судом запрещенной к распространению в Российской Федерации – в том числе и размещение материалов, включенных в федеральный список экстремистских материалов.

Роскомнадзором в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в которую включаются доменные имена (указатели страниц сайтов), сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

06.12.20017


Новые правила продажи лекарственных препаратов.

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что с 1 марта 2017 года вступили в силу Правила надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденные приказом Минздрава России от 31.08.2016 №647н, которые содержат требования к руководству, персоналу и инфраструктуре аптек, а также к реализации товаров аптечного ассортимента (включая продажу, отпуск, фармацевтическое консультирование) и порядок проведения оценки деятельности.

При реализации лекарственных препаратов фармацевтическим работникам запрещено скрывать информацию о наличии иных лекарственных препаратов, имеющих одинаковое международное непатентованное наименование и цены на них относительно к запрошенному.

Покупатель вправе потребовать ознакомиться с сопроводительной документацией на препараты и медицинские изделия (сертификаты и декларации соответствия), которые должны быть заверены подписью и печатью (при наличии) поставщика или продавца с указанием адреса его места нахождения и контактного телефона.

Лекарства, отпускаемые по рецепту, должны храниться в отдельных закрытых шкафах. Информация о препаратах, отпускаемых без рецепта, может быть размещена на полке в виде постера и иных носителях информации, чтобы помочь покупателю сделать осознанный выбор товара. Ценник с указанием наименования, дозировки, количества доз в упаковке, страны производителя и срока годности тоже должен быть помещен в удобном для обозрения месте. Розничная торговля товарами аптечного ассортимента включает в себя также фармацевтическое консультирование.

Для предоставления услуг по фармацевтическому консультированию допускается выделение специальной зоны, в том числе для ожидания потребителей, с установкой или обозначением специальных ограничителей, организацией сидячих мест.

06.12.20017

Оформление трудового договора

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что согласно статье 67 Трудового кодекса РФ, трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Одними из последствий официального неоформления трудовых отношений является:

- не соблюдаются гарантии, предоставляемые Трудовым Кодексом РФ, а именно: оплачиваемый отпуск и больничный, соблюдение норм рабочего времени и перерывы в работе, предоставление социальных отпусков, обеспечение безопасности на рабочем месте и т.д.

- неуверенность в заработной плате, так как документы, подтверждающие оговоренную сумму заработной платы, отсутствуют и наниматель может по своему усмотрению менять её размер и порядок выплаты.

- отсутствие трудового стажа, так как время неофициальной работы не входит ни в общий трудовой стаж, ни в специальный, поэтому по достижении пенсионного возраста такой работник останется без государственных выплат.

- неуверенность в сроке работы, так как работать без трудового договора можно до тех пор, пока наниматель заинтересован в сотруднике. В любой момент он может прекратить трудовые отношения с человеком, при этом работник останется без выходного пособия и без гарантий приоритетного оставления на рабочем месте, которое предусматривает Трудовой кодекс РФ для отдельных категорий граждан (инвалидов, беременных женщин, одиноких родителей и т.д.).

Также одним из серьезных последствий является неполучение государством подлежащих уплате работодателем налогов на доходы физических лиц.

В свою очередь, неуплата таких налогов в крупном размере грозит работодателю уголовной ответственность по ст. 199 Уголовного кодекса РФ.

06.12.20017


Порядок выплаты алиментов

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что если алименты выплачиваются на основании нотариально удостоверенного соглашения сторон, то их выплата прекращается (п. 1 ст. 120 СК РФ):

1) в случае смерти одной из сторон соглашения;

2) по истечении срока действия соглашения;

3) по основаниям, предусмотренным соглашением.

При наступлении перечисленных обстоятельств обращаться к нотариусу не нужно. Плательщик алиментов вправе попросту прекратить уплату алиментов.

Если алименты на основании соглашения взыскиваются в рамках исполнительного производства или удерживаются из заработка работодателем, то о наступлении указанных обстоятельств имеет смысл уведомить судебного пристава-исполнителя или работодателя.

Прекращение выплаты алиментов, взысканных в судебном порядке

Выплата алиментов, взысканных в судебном порядке, прекращается (п. 2 ст. 120 СК РФ):

1) по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;

2) при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;

3) при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;

4) при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак;

5) со смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.

06.12.20017


Увеличен штраф за нарушение требования уступить дорогу пешеходам

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что с 10.11.2017 вступил в силу Федеральный закон от 30.10.2017 N 301-ФЗ «О внесении изменения в статью 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно изменениям, внесенным в статью 12.18 КоАП РФ, невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, может повлечь наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот рублей до двух тысяч пятисот рублей.

Ранее размер штрафа за совершение данного административного правонарушения составлял одну тысячу пятьсот рублей.

06.12.20017


Установлен порядок выплаты возмещения обманутым дольщикам

Прокуратура Ленинского района г. Н. Новгорода разъясняет, что 07.10.2017 председатель Правительства РФ постановлением №1233 утвердил правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений.

Согласно Федеральному закону от 29.07.2017 №218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство и застройщиком уплачены обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд по таким договорам.

В соответствии с утвержденными Правилами Фонд в течение 14 дней со дня принятия собранием участников долевого строительства решения о получении возмещения размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений.

Предусматривается, что граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

При обращении о выплате возмещения гражданин представляет:

- заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;

- документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;

- выписку из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.

Представителем гражданина наряду с указанными документами должна быть также представлена нотариально удостоверенная доверенность.

Выплата возмещения осуществляется за счет средств компенсационного фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления всех необходимых документов.

Прием от граждан заявлений о выплате возмещения и иных необходимых документов, а также выплата возмещения может осуществляться Фондом через банки-агенты, которые отбираются Фондом на конкурсной основе в установленном им порядке.

06.12.20017


Прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняет, что на контроле находится расследование уголовного дела по ч. 1 ст.158 УК РФ по факту кражи ноутбука молодым человеком у своей сожительницы, причинив последней ущерб в размере 8700 рублей. Впоследствии данный ноутбук был сдан молодым человеком в ломбард за 2000 рублей, полученные денежные средства были потрачены на приобретение алкогольной продукции. Вину в совершении преступления молодой человек признал в полном объеме.

Санкция ч. 1 ст. 158 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, исправительных работ на срок до одного года, ограничение свободы на срок до двух лет, принудительных работ на срок до двух лет, ареста на срок до четырех месяцев, лишение свободы на срок до двух лет.

И.о. прокурора Ленинского района

г.Н.Новгорода П.И.Смотраков

30.06.2017 г.


ПРЕСС-РЕЛИЗ

Прокуратура Ленинского района разъясняет:

29.05.2017 заместителем прокурора Ленинского района г. Н.Новгорода Одинцовым А.С. утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя г. Н.Новгорода, совершившего преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 264 УК РФ, то есть нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Расследованием установлено, что 02.08.2016 водитель пассажирского автобуса, двигаясь по пр. Ленина Ленинского района г. Н.Новгорода, нарушил Правила дорожного движения и совершил сначала наезд на трамвайную остановку, а потом наезд на легковой автомобиль и пассажирский автобус. В результате дорожно-транспортного происшествия пассажир легкового автомобиля получил телесные повреждения, повлекшие его смерть.

Предварительное расследование по уголовному делу осуществлялось специализированным следственным отделом по ДТП ГСУ ГУ МВД России по Нижегородской области.

Уголовное дело направлено для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд г. Н.Новгорода.

Прокурор Ленинского района

г. Н.Новгорода Р.В. Панькин

28.06.2017 г.


ПРЕСС-РЕЛИЗ

«Прокуратурой Ленинского района г.Н.Новгорода взято на контроль расследование уголовного дела по факту сбыта патронов, относящихся к категории боеприпасов применяемых для огнестрельного нарезного оружия»

Прокуратурой Ленинского района г.Н.Новгорода разъяснено, что взято на контроль расследование уголовного дела, возбужденного в апреле 2017 года по ч. 1 ст.222 УК РФ по факту сбыта в декабре 2016 года неустановленным лицом гражданину К. в тамбуре квартиры одной из улиц Ленинского района г.Н.Новгорода патронов, относящиеся к категории боеприпасов применяемых для огнестрельного нарезного оружия. Данные патроны пригодны для производства выстрела.

В рамках расследования уголовного дела установлено, что преступление совершено гражданином П., 1981 г.р., имеющим ИП, который 23.05.2017 органом дознания Ленинского района был уведомлен о совершении данного преступления. Вину в совершении преступления П признал в полном объеме, в содеянном раскаивается.

По делу продолжается расследование, по итогам которого уголовное дело планируется направить в суд.

Санкция ч. 1 ст. 222 УК РФ предусматривает наказание в виде ограничения свободы на срок до трех лет, принудительных работ на срок до четырех лет, ареста на срок до шести месяцев, лишения свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо без такового.

При размещении данного пресс-релиза средствам массовой информации необходимо указывать о предоставлении информации прокуратурой Ленинского района.

И.о. прокурора Ленинского района

г.Н.Новгорода П.И.Смотраков

подготовила: Калашникова А.С., 250-53-42

28.06.2017 г.


ПРЕСС-РЕЛИЗ

«Жителя Нижнего Новгорода путем обмана лишили права на единственное жилое помещение»

Прокуратурой Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняется, что заместителем прокурора Ленинского района г.Н.Новгорода Одинцовым А.С. утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело в отношении 63 летней жительницы Нижнего Новгорода, которая в июле 2016 года, действуя умышленно, осознавая противоправность своих действий, представилась потерпевшему риелтором агентства недвижимости и под предлогом приобретения для жителя Нижнего Новгорода двухкомнатной квартиры путем обмана похитила принадлежащие последнему 1 600 000 рублей. Указанные денежные средства он получил от продажи единственного жилья. Иное жилое помещение для него обвиняемая не приобрела, причинив своими действиями данному жителю Нижнего Новгорода ущерб в особо крупном размере, и лишив его, его жену и их двухлетнего ребенка, права на единственное жилое помещение.

Изучив материалы уголовного дела, заместитель прокурора пришел к выводу о достаточности доказательств, подтверждающих вину указанного лица в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ – мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное в особо крупном размере, повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение.

Размер наказания, предусмотренный по ч. 4 ст. 159 УК РФ, составляет до десяти лет лишения свободы со штрафом в размере до одного миллиона рублей.

При размещении данного пресс-релиза средствам массовой информации необходимо указывать о предоставлении информации прокуратурой Ленинского района.

И.о. прокурора Ленинского района

г.Н.Новгорода

советник юстиции П.И. Смотраков

подготовил: Шутов Д.Л. 258-01-61

28.07.2017 г.


ПРЕСС-РЕЛИЗ

«В суд направлено уголовное дело, возбужденное по факту покушения на незаконный сбыт психотропных веществ в крупном размере»

Прокуратурой Ленинского района г.Н.Новгорода разъясняется, что заместителем прокурора Ленинского района г.Н.Новгорода Одинцовым А.С. утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело в отношении 30 летнего жителя Нижнего Новгорода, который в мае 2017 года, действуя умышленно, осознавая противоправность своих действий, в составе группы лиц по предварительному сговору, применяя приемы конспирации для сокрытия своей противоправной деятельности, совершил покушение на незаконный сбыт психотропного вещества в крупном размере.

Установлено что при задержании у обвиняемого сотрудниками правоохранительных органов обнаружено и изъято 16 пакетиков с амфетамином.

Изучив материалы уголовного дела, заместитель прокурора пришел к выводу о достаточности доказательств, подтверждающих вину указанного лица в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ – покушение на незаконный сбыт психотропных веществ, совершенный в крупном размере.

Размер наказания, предусмотренный по п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, составляет от десяти до двадцати лет лишения свободы.

При размещении данного пресс-релиза средствам массовой информации необходимо указывать о предоставлении информации прокуратурой Ленинского района.

И.о. прокурора Ленинского района

г.Н.Новгорода

советник юстиции  П.И. Смотраков

подготовил: Шутов Д.Л. 258-01-61

28.07.2017 г.

Изменились условия административного надзора.

Как разъясняет прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода 08.06.2017 вступил в силу Федеральный закон от 28.05.2017 № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно которому освободившихся из колоний экстремистов и террористов - под обязательный административный надзор.

Изменения касаются административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Так, вводится обязательный административный надзор за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления террористической и экстремистской направленности. Кроме того, под надзор попадут лица, чьи преступления были сопряжены с посягательством на жизнь сотрудника правоохранительного органа, государственного или общественного деятеля, судьи, следователя, а также те, кто совершил преступление в период нахождения под административным надзором и был осужден к лишению свободы.

Помимо этого, административный надзор будет устанавливаться за лицами, имеющими судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, преступление при рецидиве или умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, если в течение года они будут дважды замечены в управлении транспортным средством в состоянии опьянения.
Одновременно уточнен состав ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Лицам, не имеющим постоянного места жительства или пребывания, а также имеющим судимость за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, будет запрещено выезжать за установленные судом пределы территории.

Розыском лиц, в отношении которых установлен административный надзор, не прибывших к месту его осуществления либо самовольно оставивших его, будет заниматься полиция.

Уточнены основания прекращения административного надзора за лицами, совершившими преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего младше 14 лет и страдающими педофилией.
Кроме того, регламентирована процедура установления административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы и не имеющих постоянного места жительства или пребывания.

Прокурор района Р.В. Панькин

16.06.2017


Внесены изменения в законодательство в сфере исполнения решения суда.

Как разъясняет прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода 08.06.2017 вступил в силу Федеральный закон от 28.05.2017 № 101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в части вычета периодов из общей продолжительности срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Скорректированы отдельные законодательные акты России в части сроков предъявления исполнительных документов. Изменения затронули АПК РФ, Закон об исполнительном производстве и КАС РФ.
В частности установлено, что если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу окончено в связи с его отзывом взыскателем либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, то период со дня предъявления данного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований, вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по установленным основаниям судебный пристав-исполнитель делает в таком документе отметку, указывающую основание, по которому он возвращается взыскателю, взысканную сумму, если имело место частичное исполнение, а также период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство.

Отдельные изменения касаются обращения взыскания на денежные средства.

Так, поступивший от взыскателя исполнительный документ, исполнение по которому закончено, возвращается банком или иной кредитной организацией взыскателю с отметкой, указывающей основание окончания исполнения и период, в течение которого он находился на исполнении, а также взысканную сумму при частичном исполнении.

Уточнен порядок обращения взыскания на денежные средства, зарплату и иные доходы должника-гражданина.

Определены случаи, когда лица, выплачивающие должнику зарплату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа. Прописано, какие отметки указываются на исполнительном документе при его возвращении взыскателю и судебному приставу-исполнителю.

Прокурор района Р.В. Панькин

16.06.2017


Внесены изменения в законодательство о пожарной безопасности.

Как разъясняет прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода 08.06.2017 вступил в силу Федеральный закон от 28.05.2017 № 100-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в части осуществления надзора в области пожарной безопасности.

Полномочиями по федеральному государственному пожарному надзору наделены в т. ч. федеральные органы исполнительной власти в сфере обороны, войск нацгвардии, внутренних дел, госохраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации.

Предусмотрены проверки соблюдения требований пожарной безопасности территорий (земельных участков) в рамках контрольных мероприятий.

Введен риск-ориентированный подход к проведению проверок соблюдения требований пожарной безопасности. Определено понятие независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности).
За нарушение требований пожарной безопасности штрафные санкции в отношении граждан увеличены до 2-3 тыс. руб. Будут наказывать также ИП. Для них сумма штрафа составит от 20 тыс. до 30 тыс. руб.

Уточнены санкции за нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима.

Установлена ответственность экспертов в области оценки пожарного риска за нарушение порядка оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности при проведении независимой оценки, а также за заведомо ложное заключение.

Прокурор района Р.В. Панькин
16.06.2017


Внесены изменения в избирательное законодательство.

Как разъясняет прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода 08.06.2017 вступил в силу Федеральный закон от 01.06.2017 № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», так приняты предпосылки для создания наиболее благоприятных условий для реализации избирательных прав.

Исключен пятилетний срок, на который образуются избирательные участки, участки референдума. Закреплена возможность пересмотра перечня и границ избирательных участков, участков референдума, в том числе в целях уменьшения максимальной численности избирателей, участников референдума на участке до 1,5 тыс. или ее увеличения до 3 тыс.

Кроме того, установлено, что при проведении выборов Президента РФ, в региональные органы госвласти, референдума субъекта Федерации гражданин вправе обратиться с заявлением о включении в список избирателей, участников референдума по месту пребывания. В этом случае голосование по открепительным удостоверениям и досрочное голосование не проводятся. Предусмотрены способы защиты таких заявлений от подделок. Их можно подать в том числе через Единый портал госуслуг или МФЦ. Однако региональным законом в отношении региональных выборов (референдума) может быть исключено данное право избирателя.
Упрощен порядок заполнения подписных листов в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума. Адрес места жительства теперь может не содержать каких-либо из указанных в законе реквизитов (наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), если это не препятствует его однозначному восприятию.

Доверенность на получение открепительного удостоверения для избирателя-инвалида может быть заверена руководителем органа соцзащиты населения.

Пересмотрены правила назначения наблюдателей.
Ужесточена административная ответственность за незаконные выдачу и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме. Размер штрафа увеличен до 30 тыс. руб. При этом за повторное правонарушение оштрафуют на сумму 50 тыс. руб.

Прокурор района Р.В. Панькин

16.06.2017


Внесены изменения в законодательство о выборах Президента РФ.

Как разъясняет прокуратура Ленинского района г.Н.Новгорода 01.06.2017 вступил в силу Федеральный закон от 01.06.2017 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» в части корректировки Закона о выборах Президента РФ.

Поправки разработаны в целях приведения данного акта в соответствие с Законом об основных гарантиях избирательных прав. Однако предусмотрены инекоторыеразличия.

В частности, предусмотрен более либеральный подход к процедуре назначения наблюдателей - не устанавливается требований об обязательном заблаговременном направлении в соответствующий избирком списка наблюдателей, а также об обязательном направлении наблюдателя только в одинизбирком.

Прописана возможность применения средств видеонаблюдения в помещенияхдляголосования.

Исключено голосование по открепительным удостоверениям на выборах Президента РФ. Взамен введен механизм внесения в список избирателей по месту нахождения на основании заявления.

Упрощены требования к сведениям об адресе места жительства избирателя, внесенным в подписной лист.

Прокурор района Р.В. Панькин

16.06.2017




Назад в раздел

Актуальная информация
Приоритетный проект "Формирование комфортной городской среды"

Информация для опекунов и попечителей

ОСТОРОЖНО МОШЕННИКИ!

ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ ЕГЭ

Организация отдыха и оздоровления детей

БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ!

Независимая оценка качества услуг в сфере образования

Всемирный день борьбы со СПИДом

Прокуратура разъясняет

О ходе призывной компании

К услугам нижегородцев открыт Межрегиональный специализированный интернет-сервис

Об ограничении доступа к противоправной информации в сети Интернет

Полиция информирует

Предоставление государственных услуг отделом по вопросам миграции

Противодействие коррупции

ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ Скажи Нет рекламе наркотиков! Увидел надпись — сообщи нам!

Объявления
День открытых дверей КУГИ

Сводная информационная база проектов «Привлечение инвестиций в субъектах РФ»

Об открытии наследственных дел

В Роспотребнадзоре работает «горячая линия» по вопросам приостановления розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией

Телефоны доверия, действующие в 2017 году на территории города Нижнего Новгорода

В Добровольную народную дружину Ленинского района требуются добровольцы

Объявлен набор в военные образовательные учреждения высшего профессионального образования

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Проводит отбор граждан для прохождения военной службы по контракту!

Уважаемые предприниматели и руководители предприятий !

Правила поведения при обнаружении взрывчатых веществ, взрывных устройств или предметов похожих на оружие

Адреса пунктов приема гуманитарной помощи в управлениях социальной защиты населения районов Нижнего Новгорода

Правила пользования газом в быту

Опрос


Создание сайтов: Burbon.ru Создание сайтов: Burbon.ru © 2009-2019 Администрация Ленинского района Нижнего Новгорода   Карта сайта